违法排污违规倾倒……一批突出生态情况问题浮出水面...

● 第二轮第二批中央生态环保督察查实了一批违法排污、违规倾倒、破坏林地、侵占湿地、粉碎生态等突出生态情况问题，核实了一批不作为、慢作为，不继承、不碰硬，甚至对于应对、弄虚作假等形式主义、权要主义问题

● 浙江磐安县因毁林开垦导致大量林地遭到粉碎，水源修养、水土保持等生态成果受到严重影响

● 今年9月，中央第六、第七生态环保督察组别离下沉至山西霍东矿区和察汗淖尔发明，霍东矿区部门煤矿违规超采甚至无证开采岩溶地下水；由于恒久大量超采地下水，察汗淖尔已经成为季节性湖泊

为期一个月的第二轮第二批中央生态环保督察已于10月1日晚上8时结束进驻。

中央生态环保督察办公室透露，一个月的督察查实了一批违法排污、违规倾倒、破坏林地、侵占湿地、粉碎生态等突出生态情况问题，核实了一批不作为、慢作为，不继承、不碰硬，甚至对于应对、弄虚作假等形式主义、权要主义问题。个中，包罗浙江磐安县耕地占补平衡变形走样、天津西青区青凝侯污泥填埋场污泥违规处置危害情况、北京平谷区洳河污水处置惩罚厂违法填埋污泥等问题。

《法治日报》记者了解到，截至10月1日，第二轮第二批督察共收到群众举报15307件，已办结5065件；立案惩罚1000家，罚款7905.57万元；立案侦查57件，拘留50人；约谈党政带领干部355人，问责104人。

污泥处置乱象丛生

主管部分失职失责

8月31日，中央第一生态环保督察组进驻北京。9月11日，督察组下沉北京市平谷区，揭开了洳河污水处置惩罚厂污泥处置乱象。

2015年7月31日，在洳河污水处置惩罚厂原工艺中有脱泥设备的工作下，北京市平谷区水务局与北京山水青环保科技有限公司(以下简称山水青公司)签订特许经营协议，由山水青公司处置洳河污水处置惩罚厂发生的污泥。

督察组发明，2015年8月至2019年1月，山水青公司以路基建设、地皮操作等名义，将简单处置惩罚后的10万余吨污泥转移至多个所在随意堆放，个中部门污泥去向不明。同时，山水青公司将约1.8万吨污泥运送至平谷区南独乐河镇望马台村泃河四周的砂石坑堆放，占地面积18.2亩，在没有采纳任何环保法子的工作下，仅操作一层塑料布进行简单防渗。

山水青公司还曾让北京富农同富肥业有限公司(以下简称富农公司)处置污泥。在富农公司拆迁后，未被处置的剩余污泥就近犯科填埋，造成土壤污染。在填埋现场，督察组操作挖掘机挖出大量污泥。关于质料显示，该处填埋的污泥总量约1.82万吨。取样检测功效表白，其细菌总数凌驾城镇污水处置惩罚厂污泥泥质尺度。

据督察组介绍，特许经营协议约定的特许期长达10年，但却称是“姑且处置惩罚”。直到今年9月23日督察组进驻后，北京市平谷区水务局才与山水青公司解除条约，而洳河污水处置惩罚厂每天发生的约75吨污泥，仍继续送交山水青公司进行不范例处置。由于“姑且处置惩罚”酿成恒久处置，直接导致范例处置惩罚设施建设迟缓。

针对洳河污水处置惩罚厂存在的问题，督察组指出，作为行业主管部分，北京市平谷区水务局在组织签订特许经营协议后，对协议具体落实工作监管不到位，任由违规行为恒久存在，存在失职失责工作。

按照群众举报，今年9月，中央第二生态环保督察组对天津市西青区青凝侯污泥填埋场开展了下沉督察，其间发明该填埋场污泥处置项目空转，违法违规问题突出。

青凝侯污泥填埋场位于天津市西青区大寺镇青凝侯村，2008年建成投运。为从头操作填埋园地块，2015年天津市住建委牵头启动青凝侯污泥处置项目，对场内污泥进行处置。2016年6月，天津北方创业市政工程集团有限公司(以下简称北方市政)中标，与原天津市建委项目办签订青凝侯污泥填埋场生态修复处事项目总承包条约。2018年5月，北方市政与市原建委项目办签订增补协议，将条约执行期延后至2020年6月。

督察组发明，这一项目被层层转包。2016年底，北方市政在未治理相关手续的工作下，在填埋场西侧开工建设1条污泥炭化工艺出产线(条约约定为4条)，2018年4月，因运行本钱过高档原因这条出产线恒久闲置，沦为放置。

经深入观测发明，早在2017年12月炭化出产线还未建成前，且在没有报请相关部分审批的工作下，北方市政就委托恒丰科技有限公司将污泥用于地块土壤改善，累计处置22.3万吨。2019年6月及10月，北方市政又与天津市西青区张某(借用天津英博建筑工程有限公司的名义)两次签订协议，擅自答允张某将20.2万吨污泥简单掺混粉煤灰后用于园林绿化。

为监督北方市政污泥处置事情，2018年7月，原天津市建委项目办与北方源天工程咨询监督有限公司(以下简称北方源天公司)签订监理条约，但北方源天公司既没有凭据条约约定对污泥处置历程进行监督，也没有对污泥最终产物去向进行实际跟踪，监理形同虚设。

据介绍，经天津市公安机关初始侦查，已处置并获得财务付出的54万吨污泥中，有42.5万吨未凭据划定技术方案和技术范例进行处置，部门污泥违规用于农业操作；近10万吨由门路渣土冒充，直接倾倒在西青区卢北口村一处空地上；另有2.5万吨风干污泥至今违规堆存于绿洲苗圃角落，造成这一区域周边情况恶劣。

督察组指出，北方市政公司法令意识淡薄，违反条约对污泥处置层层转包，与相关承包单元及其合资人违法违规处置污泥，骗取当局财务资金，性质恶劣。北方源天公司作为监理单元，严重失职，历程监理“蜻蜓点水”。原天津市建委项目办(现为天津市绿色建筑促进成长中心)及其主管部分天津市住建委对该项目监督处理缺失，甚至不闻不问、听之任之，存在失职失责问题。

掉臂禁令毁林开垦

严重粉碎生态情况

浙江省磐安县既是钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江的主要起源地，也是重要的生态成果区。但是中央第三生态环保督察组今年9月在浙江省督察时发明，磐安县违反丛林法以及《中共中央、国务院有关加强耕地掩护和改造占补平衡的意见》的明确划定，毁林开垦，2015年后愈演愈烈。

据介绍，2015、2016、2017年磐安县设立的涉林开垦项目别离为4个、10个和14个，涉及毁林开垦面积为15.22公顷、49.35公顷和75.25公顷。2018年，浙江省出台了全面禁止涉林垦造耕地划定，磐安县突击设立了10个项目，涉及林地面积781.01公顷，为前3年总和的5.6倍。

“磐安县不只不严格执行禁止毁林开垦的划定，也掉臂浙江省的相关划定，违规立项审批涉林垦造耕地项目。”督察组发明，2015年以来，磐安县共核准涉林垦造耕地项目38个，个中36个项目选在海拔500米以上、坡度凌驾25度、生态公益林以及生态掩护红线等区域内。2018年，磐安县当局违规立项审批的尖山镇塘田畈一、二期地皮整治项目，同时违反了坡度、生态掩护红线等3个方面禁止选址要求。