第二十一条 海南自由贸易港凭据便利、高效、透明的原则，简化服务措施，提高服务效率，优化政务处事，成立市场主体设立便利、经营便利、注销便利等制度，优化破产措施。具体步伐由海南省人民代表大会及其常务委员会...

　　第二十一条 海南自由贸易港凭据便利、高效、透明的原则，简化服务措施，提高服务效率，优化政务处事，成立市场主体设立便利、经营便利、注销便利等制度，优化破产措施。具体步伐由海南省人民代表大会及其常务委员会制定。

　　第二十二条 国度依法掩护自然人、法人和犯科人组织在海南自由贸易港内的投资、收益和其他正当权益，加强对中小投资者的掩护。

　　第二十三条 国度依法掩护海南自由贸易港内自然人、法人和犯科人组织的知识产权，促进知识产权缔造、运用和处理处事能力提升，成立健全知识产权规模信用分类监管、失信惩戒等机制，对知识产权侵权行为，严格依法追究法令责任。

　　第二十四条 海南自由贸易港成立统一开放、竞争有序的市场体系，强化竞争政策的根本性职位，落实公正竞争审查制度，加强和改造反垄断和反不合法竞争法律，掩护市场公正竞争。

　　海南自由贸易港的种种市场主体，在准入许可、经营运营、要素获取、尺度制定、优惠政策等方面依法继承平等报酬。具体步伐由海南省人民代表大会及其常务委员会制定。

　　第四章 财务税收制度

　　第二十五条 在海南自由贸易港开发建设阶段，中央财务按照实际，结合税制变革环境，对海南自由贸易港给以适当财务支持。勉励海南省在国务院核准的限额内刊行地域当局债券支持海南自由贸易港项目建设。海南省设立当局引导、市场化方法运作的海南自由贸易港建设投资基金。

　　第二十六条 海南自由贸易港仅供按照成长需要，自主减征、免征、缓征除具有生态赔偿性质外的当局性基金。

　　第二十七条 凭据税种布局简单科学、税制要素充实优化、税负程度明显降低、收入归属清晰、财务出入根基均衡的原则，结合国度税制改良偏向，成立切合需要的海南自由贸易港税制体系。

　　全岛封关运作时，将增值税、消费税、车辆购买税、都市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，在货品和处事零售环节征收销售税；全岛封关运作后，进一步简化税制。

　　国务院财务部分会同国务院有关部分和海南省及时提出简化税制的具体方案。

　　第二十八条 全岛封关运作、简并税制后，海南自由贸易港对进口征税商品实行目录处理，目录之外的货品进入海南自由贸易港，免征进口关税。进口征税商品目录由国务院财务部分会同国务院有关部分和海南省制定。

　　全岛封关运作、简并税制前，对部门进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　对由海南自由贸易港离境的出口应税商品，，征收出口关税。

　　第二十九条 货品由海南自由贸易港进入内地，原则上凭据进口征税；但是，对勉励类财富企业出产的不含进口料件大概含进口料件在海南自由贸易港加工增值到达必然比例的货品，免征关税。具体步伐由国务院有关部分会同海南省制定。

　　货品由内地进入海南自由贸易港，凭据国务院有关划定退还已征收的增值税、消费税。

　　全岛封关运作、简并税制前，对离岛旅客购置免税物品并提货离岛的，凭据有关划定免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，物品在海南自由贸易港和内地之间进出的税收处理步伐，由国务院有关部分会同海南省制定。

　　第三十条 对注册在海南自由贸易港切合条件的企业，实行企业所得税优惠；对海南自由贸易港内切合条件的小我私家，实行小我私家所得税优惠。

　　第三十一条 海南自由贸易港成立优化高效统一的税收征管处事体系，提高税收征管处事科学化、信息化、国际化、便民化程度，积极加入国际税收征管协作，提高税收征管处事质量和效率，掩护纳税人的正当权益。

　　第五章 生态情况掩护

　　第三十二条 海南自由贸易港健全生态情况评价和监测制度，制定生态情况准入清单，防备污染，掩护生态情况；健全自然资源资产产权制度和有偿使用制度，促进资源节约高效操作。

　　第三十三条 海南自由贸易港推进领土空间计划体系建设，实行不同化的自然生态空间用途管束，严守生态掩护红线，构建以国度公园为主体的自然掩护地体系，推进绿色城镇化、瑰丽村子建设。

　　海南自由贸易港严格掩护海洋生态情况，成立健全陆海统筹的生态系统掩护修复和污染防治区域联动机制。

　　第三十四条 海南自由贸易港实行严格的进出境情况安详准入处理制度，加强检验检疫能力建设，防御外来物种入侵，禁止境外固体废料输入；提高医疗废料等危险废料处置惩罚处置能力，提升突产生态情况事件应急筹备与响应能力，加强生态风险防控。

　　第三十五条 海南自由贸易港推进成立当局主导、企业和社会加入、市场化运作、可连续的生态掩护赔偿机制，成立生态产物价值实现机制，勉励操作市场机制推进生态情况掩护，实现可连续成长。

　　第三十六条 海南自由贸易港实行情况掩护方针责任制和查核评价制度。县级以上地域人民当局对本级人民当局负有情况监督处理职责的部分及其卖力人和下级人民当局及其卖力人的年度查核，实行情况掩护方针完成环境一票反对制。

　　情况掩护方针未完成的地方，一年内暂停审批该地方新增重点污染物排放总量的建设项目情况影响评价文件；对负有责任的地域人民当局及负有情况监督处理职责的部分的主要责任人，一年内不得提拔使用大概转任重要职务，并依法予以处分。

　　第三十七条 海南自由贸易港实行生态情况损害责任终身追究制。对违背科学成长要求、造成生态情况严重粉碎的地域人民当局及有关部分主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他直接责任人员，该当严格追究责任。

　　第六章 财富成长与人才支撑

　　第三十八条 国度支持海南自由贸易港建设开放型生态型处事型财富体系，积极成长旅游业、现代处事业、高新技术财富以及热带特色高效农业等重点财富。

　　第三十九条 海南自由贸易港推进国际旅游消费中心建设，敦促旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，培育旅游新业态新模式。

　　第四十条 海南自由贸易港深化现代处事业对内对外开放，打造国际航运关节，敦促口岸、财富、都市融合成长，完善海洋处事根本设施，构建具有国际竞争力的海洋处事体系。

　　境外高程度大学、职业院校仅供在海南自由贸易港设立理工农医类学校。

　　第四十一条 国度支持海南自由贸易港建设重大科研根本设施和条件平台，成立切合科研纪律的科技创新处理制度和国际科技协作机制。

　　第四十二条 海南自由贸易港依法成立安详有序自由便利的数据流动处理制度，依法掩护小我私家、组织与数据有关的权益，有序扩大通信资源和业务开放，扩大数据规模开放，促进以数据为要害要素的数字民生成长。

　　国度支持海南自由贸易港探索实施区域性国际数据跨境流动制度布置。