央地密集施策 2亿灵活就业人员连迎利优良...

我国灵活就业人员范围已达2亿人，约占全国总人口的七分之一。作为劳动者就业增收的重要途径，以及拓宽就业新渠道、培育成长新动能的重要力量，灵活就业正获得包罗社保支持在内的重磅政策力挺。

《民生鉴赏报》记者注意到，国务院常务集会今日确定进一步支持灵活就业的法子，人社部、银保监会等综合部分和地域也在密集施策，环绕流通灵活就业渠道、保障灵活就业人员根基权益等方面推出系列实招暖招。业内认为，跟着拓渠道、优情况、强保障等政策加快落地，新的就业形态将大量涌现，灵活就业“蓄水池”将增大，高质量就业越发可期。

就业压力仍大

灵活就业成缓释力量

国度统计局数据显示，1至4月，全国城镇新增就业到达437万人，就业总体范围扩大。4月份，全国城镇观测赋闲率为5.1%，比3月份下降0.2个百分点，比上年同期下降0.9个百分点。固然就业形势总体不变，但重点群体就业仍面临必然压力。好比，今年结业生人数高达909万，创历史新高，同比增加35万。

挖掘灵活就业潜力，成为稳就业促就业的重要要害发力点之一。按照中国人民大学劳感人事学院宣布的《中国灵活用工成长陈诉(2021)》蓝皮书，2020年中国企业整体回收灵活用工比例到达55.68%。较2019年增加了约11个百分点。

智联雇用《2021大学生就业力调研陈诉》指出，跟着就业市场竞争加剧及对人才要求提高，越来越多人选择灵活就业、自由职业等多元的就业形态。“以灵活就业为主的新就业形态已经成为民生成长和扩大就业的新引擎。”智联雇用执行副总裁李强对《民生鉴赏报》记者暗示。

58同城雇用研究院院长李妍在接受《民生鉴赏报》记者采访时暗示，灵活就业不绝为就业注入活力，且有巨大潜力和优势。在她看来，灵活就业属于新型弹性用工模式，劳动者时间和数量的灵活、雇佣形式或处理方法的灵活，扩宽了就业领域。灵活就业为深化公共就业创业提供更多选择。还仅供辅佐企业优化人力布局，降低经营本钱，助力就业保岗。并能快速完成用工和劳动力供需匹配，尤其通过平台民生业态，有效提高劳动力供需匹配效率。

首都民生贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚对《民生鉴赏报》记者暗示，灵活就业为学历、技能程度较低的劳动者提供了得到收入的时机，同时也吸引一些高技能自由职业者主动进入，得到更高收入。前者辅佐降低摩擦性的短期赋闲或布局性恒久赋闲，后者在敦促就业的同时，也能促进创新创业，成为我国劳动力市场培育新动能的有效渠道。

政策礼包连发

多措并举织就保障网

“十四五”计划纲领提出完善促进创业发动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和范例成长新就业形态。今年当局事情陈诉提出，支持种种劳动力市场、人才市场、零工市场建设，还提出继续对灵活就业人员给以社保补助。

日前召开的国务院常务集会为2亿灵活就业人员送出系列大礼包。包罗研究制定灵活就业人员参与城乡居民根基养老保险的兜底法子，敦促放开灵活就业人员在就业地参与社保的户籍限制。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购置商业保险、保险公司适当让利、当局加大支持的机制等。

有关部分也在加快动作。教育部部长陈宝生5月17日暗示，“十四五”时期，高校结业生就业范围将连续增加，新的就业形态大量涌现，“互联网+就业”模式遍及应用，市场化社会化就业事情体制机制将进一步健全。

银保监会日前宣布《关于开展专属商业养老保险试点的通知》，同时配发《专属商业养老保险业务方案》，公布自2021年6月1日起，由6家人身险公司在浙江省(含宁波市)和重庆市开展专属商业养老保险试点。勉励试点保险公司积极探索满足新财富、新业态从业人员和各类灵活就业人员养老需求。

人社部综合卖力人近期透露，灵活用工人员的工伤保险问题干系到宽大劳动者切实好处，综合政策正在修改，估量今年年内出台。

地域上同样密集出台支持灵活就业政策法子。好比，河南省从拓宽灵活就业成长渠道、优化自主创业情况、灵活就业权益保障等方面，全面强化稳就业。浙江日前发布《关于支持多渠道灵活就业的实施意见(征求意见稿)》，强调勉励成长个别民生、支持新就业形态成长、支持劳动者从事非全日制就业、强化灵活就业处事保障等。广东省人社厅日前发文全面打消灵活就业人员养老保险户籍参保门槛。

加快补齐短板

为更高质量就业清障

业内同时指出，在促进灵活就业方面另有一些短板需要出力补齐，在成长新就业形态时，加强劳动者权益掩护。

“灵活就业尤其是平台民生带来的新就业形态，目前存在劳动干系不明，社会保障存在空缺的问题。应加快推进制度改良，放宽灵活就业人员参保条件，吸收灵活就业人员参与城镇职工养老和医疗保险，尽快推广职业伤害保障，研究探索切合灵活就业特征的赋闲保障制度。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《民生鉴赏报》记者暗示。

李强认为，勉励灵活就业需要进一步清障，扩大就业数量的同时注重提升就业质量。“观测显示，职场人对灵活就业仍存担心。例如职业成长不不变，人为收入不不变等，袒露出灵活就业薪酬体系不足尺度、配套规矩制度不足完善、同工差异酬、人为低于法定尺度、劳资纠纷等短板。因此，当局明确进一步支持灵活就业的政策就显得尤为重要。别的，，灵活就业从业者的技能培训也不容忽视。”

在李妍看来，人工智能、大数据、云计算、5G等技术正催生数字、平台、共享等多元民生业态，为灵活用工市场提供更多技术赋能，要进一步提升灵活就业“蓄水池”潜力，充实发挥“互联网+”感化，让线上创新创业就业实现更多可能。李妍还指出，我国灵活就业尚处在起步阶段，从业人员往往蒙受较大压力和风险。应为灵活用工健康成长缔造更良性和法治的情况。

张成刚暗示，下一步灵活就业应在职业伤害保险制度成立，以及在养老、医疗等社会保险参保的技术阻碍等方面下工夫。“许多平台组织推出了种种商业保险保障打算、从业者关爱打算等。一些地方呈现了灵活就业经营者平台，能够将当局、平台企业、灵活就业者联结在一起，实现多方共赢。这样的实践应予以勉励。”