欧盟获准反扑 航空业补助之争升级照旧有解？...

世界贸易组织13日作出仲裁裁决，答允欧洲联盟以美国违规补助飞机制造商波音公司为由，向美国货品和处事施以总价约39.9亿美元的关税等处罚法子。

欧盟借此仲裁可反扑美国当局去年向欧盟输美产物加征75亿美元关税，理由是飞机制造商空中客车公司获欧盟不妥援助。

欧盟和美国环绕波音和空客的补助争端可回溯至2004年。阐明人士预期，世贸组织裁决可能导致欧美贸易紧张干系升级，也可能为双方解决长达16年的争端提供契机。

【16年各执己见】

凭据路透社的说法，欧盟与美国互诉对方违规补助各自飞机制造商的两起案件组成迄今全球最大范围企业贸易纠纷。2004年至今，这起航空业补助争端已“泯灭”数以千页计证词，预计造成1亿美元损失。

英国《金融时报》报道，2004年恰逢空客交货量首度逾越波音。美方当年就欧盟航空业补助提起仲裁，从20世纪70年代起计算欧方违规补助，称空客获取220亿美元违规资金支持。欧盟数月后也提起仲裁，指认波音接受230亿美元不妥援助。

双方争端连续至今。世贸组织13日所作仲裁为最终裁决、不得上诉。世贸组织仲裁机构去年认定，波音接受至少50亿美元遭国际贸易准则禁止的当局补助。美方随后称，当局因对波音的不妥支持最多只应受罚4.12亿美元，欧盟则称惩罚额度应近86亿美元。而13日世贸组织仲裁最终判定的额度是美方宣称的近10倍，不敷欧方宣称的一半。

世贸组织针对波音违规补助的仲裁裁决因新冠疫情而延迟。美国当局去年10月已依据世贸组织涉及空客的裁决正式对75亿美元欧盟产物加征反扑性关税，今年2月又把针对欧盟大型民用飞机的关税从10%上调至15%。遭受冲击的欧盟产物还包罗红酒、烈酒、奶酪和拖拉机等。

欧盟也早已发布拟定反扑清单，涵盖冷冻鱼、水果干、烟草、烈酒和摩托车零部件等。

【官员难消戒心】

多家媒体阐明，欧盟暂未决定何时脱手反扑，这一决策因眼下距美国11月3日总统选举仅3周而更显庞大。

《金融时报》报道，欧盟仍需向世贸组织正式申请授权以加征关税，可能的时间是本月26日世贸组织争端解决机制集会期间。但路透社报道，鲜有阐明师认为，欧盟会在美国大选前作此决策。

尽管欧美贸易紧张干系可能因世贸组织仲裁升级，按美联社的说法，仲裁也可能促使欧美开启“密会议谈”，防备争端演酿成“跨大西洋以牙还牙式”贸易制裁。知情人士汇报路透社，美欧在非正式场所已开始讨论此后解决争端会谈的框架，但果真仍保持强硬立场。而双方先前互指对会谈不足“恳切”。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽说，欧盟只要脱手加征关税，“会迫使美方回应”。在美方看来，仲裁所涉美国华盛顿州对波音的减税优惠已打消，欧盟寻求加征关税缺乏法令依据。但欧盟指出，美国先前在欧方作类似让步后仍维持对空客A380客机征税。世贸组织指出，美方打消的减税优惠不敷以阻止欧盟获加征关税授权。

欧盟委员会执行副主席兼欧盟贸易委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯说，他“更愿意”不征关税，“特别关税不切合任何一方的经济好处，出格是当我们尽力重新冠疫情所致衰退中苏醒时”。他号令美方打消去年加征的关税，“这会从经济和政治方面发生积极动力，辅佐我们在其他要害规模寻找共鸣”。

不外，欧洲议会贸易委员会主席伯恩茨·朗格认为欧盟应立刻脱手征税，然后与美国“边打边谈”。

【企业促和求生】

而在欧美航空业界乃至“躺枪”的烈酒行业，号令双方解决争端的呼声高涨。

波音当天颁发声明，自称企业行为因仲裁所涉减税优惠打消而合乎世贸组织法则。“与其威胁美国企业及其欧洲顾主而致问题升级，空客和欧盟应把精力聚焦到解决恒久争端的真诚努力上。

空客首席执行官纪尧姆·福里则说，空客“支持可促成公正解决方案的会谈进程……是时候找到解决方案，以打消大西洋两岸的关税了”。

欧美航空业界均因新冠疫情遭受严重攻击，而波音处境因737MAX系列客机仍未复飞更添灰暗。空客和波音代表汇报《金融时报》，他们都急于看到争端解决。

欧美烈酒业界也号令双方保持克制、结束加征关税。英国《卫报》报道，苏格兰威士忌协会本月说，美方加征的25%关税已致输美产物今年锐减32%，造成3.6亿英镑（约合4.7亿美元）损失。（海洋）（新华社专特稿）

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