南华早报网1月6日讯/ 有港媒引述消息称，港府将于本周三（1月7日）启动政改第二轮公众咨询，而港府的民情报告则最快明天（1月6日）提交国务院港澳办。消息指，咨询文件将提出降低特首候选人的入闸门槛，并就提名程序提出三个投票方案，但不会就提委会组成提...

        南华早报网1月6日讯/    有港媒引述消息称，港府将于本周三（1月7日）启动政改第二轮公众咨询，而港府的“民情报告”则最快明天（1月6日）提交国务院港澳办。消息指，咨询文件将提出降低特首候选人的入闸门槛，并就提名程序提出三个投票方案，但不会就提委会组成提出具体建议。

        香港电台今天（1月5日）引述消息透露，第二轮政改咨询本周三正式启动，当日政务司长、港府“政改​​三人组”之首林郑月娥料将向立法会公布咨询文件内容。

        报道指，据了解，文件会就特首参选人的入闸门槛、候选人的提名程序，提出不同的方案以咨询公众。

        在入闸门槛方面，文件会提出，是否可以降低到八分之一提委推荐或以下，以增加选举的竞争性，及人选只要得到八分之一或更少的提名委员会委员的推荐，即可成为参选人，接受提名委员会的挑选。

        文件也建议，设立推荐上限，规定每名人选，不能取得超过某个数量的提委推荐，以确保入闸成为参选人之后有竞争。

        提名程序方面，咨询文件会提出三个提委会投票提名方案，包括“全票制”、“多票制”和“逐一投票制”。

        全票制即每名提委一定要选3位特首参选人为候选人；多票制即提委按意愿选1到3位参选人为候选人；逐一投票制即提委可就每位参选人逐一投票。

        参选人出闸成为候选人的门槛，则料将严格按照全国人大8月31日通过的决议框架，一定要有过半数的提委支持。

        咨询文件不会就提名委员会的组成提出具体建议，也不会讨论提委会组成的民主化，比如扩大选民基础和增加界别分组等建议。

        消息指，这主要是考虑到其中的复杂性，以及方案是否有助于凝聚社会共识。如果咨询期内，有主流意见形成，会留给本地立法处理。

        根据全国人大常委8.31的决议，提名委员会将按照现有的1200人选举委员会组成。

        对于香港大学法律学者、基本法委员会委会陈弘毅近日提出的“白票守尾门”的建议，消息指，文件不会表态，中央也暂时未有立场，如果泛民也拒绝该建议，中央表态也没有意义。

        根据陈弘毅的“白票守尾门”建议，提委会在特首选举中是“守前门”，市民则可以通过投“白票”守住“后门”。如果普选阶段最终白票数目过半，则要交给提委会进行重选，可以先选出任期较短，比如只有2年的临时特首，或者由提委会直接选出任期5年的新一任特首，5年之后再以普选方式选出下一任特首。

        港台引述消息人士称，“白票”可以有不同的诠释，如果在特首选举中，将“白票”当作“有效票”，就和现有的选举系统有出入，因为立法会选举和区议会选举中，“白票”是废票。

        在北京的律政司长袁国强则表示，陈弘毅的“白票守尾门”建议，似乎可以在本地立法阶段处理，但仍然要看具体细节而定，不想太早说是否符合基本法。

        袁国强又称，第二阶段咨询中，一定可以讨论白票处理问题。

        至于是否可​​以在选票中加入“所有候选人皆不是”的选项，消息人士称，当局正进行相关研究，但重点是有关建议在政治上是否可行，是否有助于取得立法会三分之二议员的支持。

        23名泛民议员早前已经重申，如果港府提交立法会的政改方案仍然依照全国人大8.31决议拟定，将投下反对票，让方案不能通过。

        至于港府与学联对话时承诺提交港澳办的“民情报告”，有消息指，最快明天就会提交。

        消息称，报告主体内容有100多页，附件1000多页，包括坊间不同的民调报告、立场书和广告声明。报告提交之后将在网上全面公开。

        消息人士称，报告主要回顾全国人大常委8.31决议之后，到12月15日铜锣湾占领区清场期间政改相关事宜，会涵盖占领运动的发生、9月28日警方施放催泪弹等。

        消息人士形容，报告是客观描述，“无立场”“无情感”“无结论”，参考不同传媒报道，纯属事实铺陈。

        但消息人士透露，泛民议员自行撰写的民情报告，在12月15日之后才发表，所以不会被涵盖在港府版的报告内，但泛民的意见，已经被包括在主体报告中。