准确掌握、依法区分企业正常出产经营、违规出产经营与违法犯法边界，慎重看待，仔细甄别，注意从政策层面掌握违法犯法边界，对虽有违法违规行为，但情节不严重的，可依法不作犯法处置惩罚，防备不妥扩大冲击面，影...

准确掌握、依法区分企业正常出产经营、违规出产经营与违法犯法边界，慎重看待，仔细甄别，注意从政策层面掌握违法犯法边界，对虽有违法违规行为，但情节不严重的，可依法不作犯法处置惩罚，防备不妥扩大冲击面，影响企业正常经营成长。

【根基案情】

2017年3月14日，广州市质量技术监督局在对广州市某摩托车公司现场检查时，查获并扣押了该公司出产的98台正三轮摩托车。经观测取证，个中97台正三轮摩托车的车辆整体长度超出GB7258-2012《机动车安详运行技术条件》国度尺度，认定为不切合安详尺度的产物，并认定该公司已经销售了708台上述不切合安详尺度的产物，货值金额为4634770.03元；个中另1台正三轮摩托车的轴距与取得强制性产物认证时提供的样品纷歧致，同时也不切合其及格证上明示的企业尺度，认定为不及格产物，并认定该公司已经销售了31台上述不及格产物，销售货值金额为166166.65元。据此，广州市质量技术监督局以该公司涉嫌出产、销售不切合安详尺度的产物罪及出产、销售伪劣产物罪向公安机关移送案件，公安机关以该公司涉嫌出产、销售伪劣产物罪立案侦查。

【查看机关监督工作】

线索发明。广州市某摩托车公司认为其行为不属于刑事犯法，公安机关不妥立案行为导致企业上市进度受到严重影响，后期可能发生不行估算的重大经济损失，遂向广州市花都区人民查看院申请立案监督。

调考核实。为了查清案件事实，花都区查看院充实开展调考核实事情。期间，主动向行政机关调取了行政法律历程中收集的物证、书证、询问笔录等证据并听取了行政机关意见；引导侦查机关赴福建省、江西省、湖南省、广东省惠州市等地对多名要害证人及涉案公司的署理商、经销商进行了详细询问及取证；就涉案公司出产、销售不及格正三轮摩托车的关于专业问题咨询了行业专家及行业协会心见，并与该公司的出产主管、质量主管等人进行了多次相同。查明：一是现场查获扣押的97台不切合国度尺度的正三轮摩托车为应客户要求而出产的车辆，车辆整体长度虽有超标，但超标幅度较小；市场上其他品牌车辆也存在按照客户要求调解车辆整体长度的做法。二是正三轮摩托车产物的轴距长度无国度尺度，该公司制定了企业尺度，在出产历程中按照客户使用的反馈工作及公司专业技术人员意见，适当加长了车辆轴距，但没有及时修改企业尺度，导致行政机关认定现场查获的另1台正三轮摩托车为不及格产物。三是未有消费者反应已售车辆存在产物质量、安详问题。

监督意见。在查清案件事实的根本上，花都区查看院经审查认定：第一，本案没有证据证实涉案公司出产、销售的正三轮摩托车因安详问题造成了严重结果，故不组成出产、销售不切合安详尺度的产物罪。第二，涉案公司按照客户要求对出产的正三轮摩托车的整体长度、轴距有所调解，但调解幅度较小，无证据显示调解对车辆的质量和使用性能发生了影响，不能直接将此类产物认定为刑法上的“伪劣产物”。客观上，涉案公司不存在“在产物中掺杂、掺假”“以假充真”“以次充好”“以不及格产物冒充及格产物”的行为，故本案不组成出产、销售伪劣产物罪。据此，该院认为，涉案公司对车辆整体长度、轴距的调解虽有不范例之处，但此种行为与行业老例、市场需求密不行分，不宜评价为刑事犯法。

监督功效。作出认定后，花都区查看院向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，并将审查意见书面反馈给公安机关，公安机有关收到审查意见的第二日主动取消了案件。

案件办结后，花都区查看院向行政机关了解到，行政机关已对涉案企业作出行政惩罚。该院遂就范例企业出产经营向涉案公司提出了5条具体建议。涉案公司按照建议，当即遏制了“超标”车辆出产，并对已售同类车辆进行召回整改处置惩罚。同时，该公司从头拟定了产物研发流程，对相应的企业尺度也进行了修改和存案。2020年3月，花都区查看院对该公司进行回访，该公司目前运营状况良好，拟于今年内完成上市。

【指导意义】

1.要客观对待企业经营不范例问题。对种种民营企业因经营不范例所引发的问题，必需以历史和成长的眼光客观对待，慎重看待，仔细甄别，注意从政策层面掌握违法犯法边界。本案中，涉案企业的行为虽属违法违规但未造成严重结果，其所出产的产物不属于刑法意义上的“伪劣产物”，因此涉案企业行为仅组成行政违法，但情节不严重，不宜作犯法处置惩罚。

2.要积极履行法令监督职能维护企业正当权益。查看机关对付发明的公安机关不妥立案影响民营企业正常出产经营勾当，该当主动继承作为，依法监督公安机关取消案件。本案涉案企业的上市进度因刑事立案受到严重影响，花都区查看院积极履行立案监督职能，在充实调考核实的根本上依法认定企业的行为不组成犯法，有效制止了因不妥立案可能给企业造成的重大经济损失，维护了涉案企业的正当权益。

3.要努力实现办案效益的最大化。查看机关治理涉民营企业案件既要注重掩护民营企业正当权益，又要积极督促企业依法合规经营，辅佐指导企业消除安详隐患，提升企业的守法经营意识。本案办结后，花都区查看院及时向涉案企业发出查看建议，范例了涉案企业的经营行为，并多次上门了解企业成长工作，辅佐企业解决实际困难，有效提升了查看机关处事质效。别的，本案的治理对行业内其他经营者也起到了必然的警示和教育感化。

【相关划定】

《中华人民共和国刑法》第三条、第一百四十条、第一百四十六条、第一百四十九条

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条、第一百六十三条

《人民查看院刑事诉讼法则》第五百五十七条、五百六十一条

《最高人民查看院、公安部有关刑事立案监督关于问题的划定(试行)》第六条、第七条、第八条、第九条

《最高人民查看院有关充实发挥查看职能依法保障和促进非公有制经济健康成长的意见》

案例四

黑龙江省红兴隆查看院治理的某包管公司存心破坏财物立案监督案

【要害词】

存心破坏财物  私力救济  主客观相统一  平等掩护民营企业 监督撤案

【要旨】

正确辨析存心破坏财物犯法行为和私力救济手段，在主客观相一致的根本上准确认定行为性质。

【根基案情】