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“一村一辅警”受到群众接待(建设更高程度的平安中国)

中办、国办印发的《有关加强和改造村子管理的指导意见》要求，加强农村警务事情，大力大举奉行“一村一辅警”机制，扎实开展聪明农村警务室建设。

2017年起，黑龙江齐齐哈尔市公安局就开始探索“一村一辅警一警务室”机制，泰来县公安局在全县90个行政村雇用90名村警，并建起家庭警务室。3年已往，村警事情状态如何？群众是否满意？

不久前的一天上午，记者赶到李洪雨家里时，他刚补了会觉，眼圈里血丝还未褪尽。“这几天受台风影响，县里正组织大伙到嫩江大堤预防汛情，24小时一班，早上才返来稍作休整。”李洪雨身体健硕，肤色黝黑，讲话却温声细语，透着股憨实劲。

李洪雨是齐齐哈尔市泰来县时雨村的一名村警。2017年，齐齐哈尔市公安局探索“一村一辅警一警务室”事情机制，泰来县公安局在全县90个行政村雇用90名村警，成立起一支处事本土的村警步队。“按照实际工作，有条件的在村警家院内单独成立24平方米的‘家庭警务亭’，没条件的依托村警家衡宇成立‘家庭警务室’，可以直接将警务事情的触角延伸到群众身边。”泰来县副县长、公安局局长韩锐峰介绍。

招录人选需做到“人熟、地熟、工作熟”，堵住农村治安防控盲点

院门口，竖着块蓝白色调的标牌——大兴派出所李洪雨家庭警务室，下面是一串手机号码，顶部一枚警徽图案分外夺目；十来平方米巨细的房间，一炕一桌一柜，柜里整齐摆放盾牌、手电、法律记录仪等警用装备，墙上张贴着警务室事情制度。这便是李洪雨家庭警务室的大抵工作。

“泰来县下辖10个乡镇，总面积约4000平方公里。可每个乡镇派出所平均只有5名民警和5名辅警，原有的警务运行模式很难延伸到村一级，农村治安防控不免呈现盲点。”泰来县公安局副局长高世杰说。

“镇派出所距村里20多公里，已往，村民酒后产生口角，出警至少要20多分钟。此刻我5分钟就能到现场，制止了矛盾升级。”时雨村的中心街道两旁开着十几家饭店和歌厅，晚饭后去巡视两圈已成为李洪雨的习惯。

李洪雨初中结业后便回家务农，一没读大学二没参军，这是他心里抹不掉的遗憾，“其时看到招警的通知，我二话没说就去报了名。经过严格的政审、笔试、面试和体检，最终以86分全县第一的后果插手了村警步队。

村警招录，除了政治素质和年龄学历等要求，另有一条硬杠杠——必需是本村户籍、当地居住。“一是人熟、地熟、工作熟，再是能担保随时在岗。”高世杰说。

经过半个月的入职培训，李洪雨上岗了。

“一次，一个村民到另一个村民的地里打了车青草，两人起了争执，我参加后不知该咋处置惩罚，只能先稳住场面。直到派出所民警赶来调整，首先明确权属，然后建议将青草一分为二，相当于打草的人出工着力，但也获得了相应酬金，俩人这才心服口服。”李洪雨汇报记者，一开始他干村警心里很忐忑，慢慢地贯通到，在农村处置惩罚矛盾纠纷，“脑子不能一根筋，既要有法可依，又要合情公道。

24小时在岗，及时化解纠纷类等非警务警情，节约了警力资源

去年春天，李洪雨接到村民李佩鑫的求助电话，“板蓝根刚出苗，功效邻近的王臣用无人机在玉米地里喷洒除草剂，药剂飘过来，我家12亩幼苗全部枯萎死亡。”撂下电话，李洪雨顿时赶到地里拍照取证，当事人双方对事实没有异议。

可在抵偿上，两人争执不下。李佩鑫要求凭据秋季收获后的市价抵偿，王臣则认为地里还能改种其他作物，要求抵偿减半。“双方你来我往，各执己见。直到第五次，我把他俩请到警务室喝了一下午茶，磨破了嘴皮子，这才商定以王臣家12亩玉米的收成弥补李佩鑫的损失。”李洪雨说。

李洪雨汇报记者，“村民们很淳朴，大的矛盾并不多，我处置惩罚的多半是家长里短的小事。这也跟县里给我们的定位相符——维护不变的治安员、矛盾纠纷的调整员、情况掩护的督察员、扫黑除恶的信息员、解决执行难的情报员。

“之前我们接到的报警，六成以上长短警务警情，挥霍警力资源。此刻有了家庭警务室，村警24小时在岗，一些求助类、纠纷类警情可由他们及时化解。”泰来县大兴派出所民警李远志暗示，他们处置惩罚的环境虽小，可都是事关黎民切身好处的实事。

一次，李洪雨刚吃完晚饭，忽然在群里接到通知，一名男子在持刀伤人后驾车往大庆市偏向逃窜。李洪雨顿时开车到村口蹲守，两个多小时后发明嫌疑车辆驶来，他一边向公安部分陈诉，一边驾车跟上，“开出去10多公里，嫌疑车辆忽然停在路边不动了，我也刹车停在后边，2分钟后同事赶到，一举将嫌犯抓获。

警务事情的触角延伸到村一级，全县的治安状况也在好转。

“李洪雨家庭警务室就是咱老黎民家门口的‘110’，村里警务室的灯亮着，心里就踏实。”时雨村71岁的村民李德臣说。

加强对村警保障、处理和查核，每周随机向村民拨打回访电话

“每年两次入户收罗人口信息、秋冬春三季加入秸秆禁烧、夏季执勤备汛、按期进行消防检查和宣传教育……”李洪雨面前厚厚的事情台账，详细记录着一年的事情。除此以外，另有辅佐群众联系水泵排水、代劳身份证、寻回走失的黄牛等为民处事事项治理工作。

报酬不算高、压力却不小。李洪雨提到更多的，照旧对这份事情的热爱。在齐齐哈尔的其他县区，村警的离职率每年在10%阁下。“我们正在考虑用报酬留住人，保持步队的不变性。”齐齐哈尔市公安局户政支队副支队长褚全红说。

别的，泰来县公安局发明，有些村落年轻人多在外事情，有能力又有精力胜任村警事情的村民并不多，这在必然水平上影响了村警步队的整体素质。“招考时要求初中以上文化水和善18—35周岁年龄，但有些村落因为人手不足，一度只能稍稍放宽招录条件。”泰来县公安局政治部主任冯玉峰说。

为了加强对农村辅警步队的处理和查核，泰来县制定了“2+2+1”的事情模式——村警每周在村委会事情2天，在派出所事情2天，在司法所事情1天。“村警实行乡镇党委统一带领，派出所、司法所业务指导，村委会日常处理。”冯玉峰说。