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中新网北京10月13日电 行政惩罚法修订草案13日提请十三届全国人大常委会进行二次审议。草案进一步完善了行政惩罚措施，增加文明法律内容，完善回避措施，细化行政惩罚决定果真要求，完善立案措施。

一些人大常委会构成人员、部分、地域和专家学者提出，行政惩罚法的重要内容是范例行政惩罚措施，进一步完善相关措施。全国人大宪法和法令委员会经研究，建议作以下修改：

一是完善立案措施，划定切合立案尺度的，行政机关该当及时立案。同时，对该当立案不及时立案的，设定相应法令责任。

二是明确行政惩罚期限，增加划定行政机关该当自行政惩罚案件立案之日起九十日内作出行政惩罚决定，法令、规矩、规章还有划定的除外。

三是完善听证措施，在听证范畴中增加“降低资质品级”的行政惩罚种类；明确听证结束后，行政机构该当按照听证笔录作出行政惩罚决定。

四是增加文明法律内容，法律人员该当文明法律，尊重和掩护当事人正当权益。

五是完善回避措施，增加划定法律人员的回避由行政机关卖力人决定。

六是细化行政惩罚决定果真要求，明确行政惩罚决定该当凭据当局信息果真的关于划定予以果真。

草案划定，国务院部分和省、自治区、直辖市人民当局及关于部分该当按期组织评估行政惩罚的实施工作和须要性，对不适当的行政惩罚事项，该当提出修改大概废止的建议。

草案还划定，法令对违法行为未作出行政惩罚划定，行政规矩为实施法令，可以增补设定行政惩罚。拟增补设定行政惩罚的，该当通过听证会、论证会等形式遍及听取意见，并向制定机关作出版面说明。行政规矩报送存案时，该当说明增补设定行政惩罚的工作。(郭超凯 黄钰钦)

原标题：中国拟立法完善行政惩罚措施 增加文明法律内容