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香港中通社北京4月25日電 特稿：學者批評美國干預中國人權 片面理解“一國兩制”

香港中通社特約記者 莊恭

國務院新聞辦公室24日發表《2017年美國的人權紀錄》和《2017年美國侵犯人權事記》，兩份報告用近萬字的篇幅和大量數據、案例揭露了美國侵犯人權的事實，首次指出美國存在“系統性種族歧視”，加劇了社會撕裂。

內地多位學者接受中通社記者專訪時指出，國新辦發表兩份報告，既是針對美國國務院目前發表《2017年國別人權報告》的回應，也是對美國以“人權法官”自居、卻選擇性指責別國行為的批評，同時體現出中國構建新時代人權話語體系的決心與信心。

南開大學人權研究中心主任常健對記者說，國新辦已連續第18年發表《美國的人權紀錄》，今次報告的針對性更強，特別突出了美國在政治、經濟、司法等各方面都存在系統性種族歧視的現狀，切中了美國人權問題的要害。

四川大學人權法律研究中心主任周偉對記者表示，美國長期存在諸如種族歧視等侵犯人權的情況，近年來呈現出抬頭之勢。美國近期對敘利亞的空襲更引起多國譴責，其侵犯他國人權的行為應得到制止。

美國《2017年國別人權報告》在涉及中國的內容中稱，中央政府“侵犯香港特區的高度自治權、侵害香港社會的言論自由”。在北京航空航天大學法學院副教授田飛龍看來，自香港回歸後，“一國兩制”與香港基本法秩序實施良好，有效保障了國家主權利益與香港高度自治，美方報告是對“一國兩制”的片面理解，缺乏具體事實依據和客觀公正性。

田飛龍指出，香港在經濟自由度、司法獨立、人權自由等方面，連續多年獲國際權威機構高度肯定，相關排名亦高居世界前列。美方報告無視這些國際評價，缺乏權威性和可參考性。

他強調，中央是“一國兩制”與香港高度自治的立法者與憲制保障者，尤其在過去5年來，更有效承擔起依法治港和融入式發展等方面的憲制責任，得到香港及國際社會的肯定。美國《國別人權報告》的意識形態偏見與政治化傾向由來已久，自身人權紀錄呈現下滑態勢，人權干預主義有增無減，需要更多地自我反思及作出建設性貢獻。

相比之下，中國政府對人權事業的重視程度日益提高。2016年，中國發布《國家人權行動計劃(2016—2020年)》，從經濟、社會和文化權利，公民權利和政治權利，特定群體權利等多方面明確了尊重、保護和促進人權的目標和任務。

2017年，中共十九大報告指出，“維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。”同年底，國新辦發布《中國人權法治化保障的新進展》白皮書，對中國人權法治保障的綜合性、實踐性與開放性進行了系統梳理。

常健認為，中國進入新時代，人權保障也要進入新的時期。隨著生活水準的變化，人民對美好生活的嚮往和對人權保障的需求也出現變化。如何做到人權的法治化和平衡化保障，將會是中國人權事業的新發展方向。

周偉表示，中國最高領導人多次在國際舞台強調推動構建人類命運共同體，反映出中國正在積極創造人權話語體系。這套話語體系更加具有普遍性，中國在精準扶貧等領域的創新人權保障實踐也對世界有廣泛借鑒意義。(完)