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香港中通社北京4月19日電 特稿：中方積極應對“中興封殺令” 突顯改革開放決心

香港中通社特約記者 莊恭

4月16日美國商務部宣佈立即重啓對中興通訊的制裁禁令，消息一出迅速成為中國國內輿論熱點。幾天來，不少媒體聚焦禁令對中興通訊企業的重創，并借此呼籲中國加快自主創新，也有一些輿論認為這是美方在製造中美貿易摩擦上對中方的又一次施壓，特別是對中國高科技產業的扼殺。此間專家認為，盡管此次中興遭美封殺是在中美貿易博弈敏感時期發生，不排除美國封鎖核心技術的考慮，中方卻不應簡單將此事歸咎於中美貿易摩擦，而應看到自身不足，并以此為契機，積極應對化解，同時推動中國企業的合規管理。

中興通訊曾經因違反美國出口管制法案於2017年3月向美方認罪并簽署和解協議，賠償8.9億美元的刑事和民事罰金。此次最新制裁禁令表明一年前的和解失敗，已繳納的巨額罰款不足以息事寧人。

據悉，中興再遭制裁事情一出來，中方相關專家便迅速進行了探討，分析此個案的根由，討論應對之策。據相關專家透露，本次美國商務部重啓對中興通訊的理由主要是不誠信和整改措施不到位，未能完全執行和解時的承諾。該專家認為，中興通訊由於企業缺乏合規管理一再違反了美國出口管制法案而再次被美國商務部處罰，確實給正處在中美貿易摩擦敏感期的中方帶來了意外的不利因素。

因此，吸取此次事件經驗教訓，加快推進中國企業合規管理，已迅速成為中方應對此次事件的主流態度。中國商務部新聞發言人就第一時間回應表示：“中方一貫要求中國企業在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規，妥善處理，并為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。”

北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂接受中通社記者採訪時指出，拋開兩國貿易摩擦因素，我們應該看到合規風險確實已經成為中國企業參與全球競爭的一個核心風險。中興通訊案例將成為中國企業強化合規的一個里程碑事件。

他指出，強化合規管理已經成為全球企業一個重要的發展趨勢。企業走向世界，打造全球價值鏈必須遵守本國以及經營所在國的法規。中國正在實施一帶一路戰略，這就需要參與方形成大家共同認可、共同遵守的規則。在一帶一路戰略實施過程中，中國不僅需要輸出資金，輸出產能，也應該參與共同規則的建立，輸出合規的理念和文化。因此，無論中國企業在國內發展，還是走向世界，都面臨強化合規管理的新挑戰。而中國政府有關機構則需要承擔推進合規管理的新責任。

之前，習近平在主持中央深改組第35次會議時，明確要求中國企業走出去要加強合規管理制度建設。王志樂介紹說，國家標準委發布了GB/T35770“合規管理體系指南”的國家標準(2018年7月1日實施)。國際監管趨勢的加強以及中國強化合規管理的推進，都表明中國企業必須強化合規管理以適應全球競爭。

此間觀察家分析指出，自從美國總統特朗普發起一系列對華貿易“開炮”的舉動以來，中方一直表現出有理有利有節的應對原則，既能及時做出相應有力的回擊，又能在中興這樣的案例前保持理性客觀，主動從中尋找不足和成長動力，突顯了中國進入改革開放新周期的堅定改革決心。

據透露，中方將積極應對此次中興通訊被封殺的個案。中興通訊年銷售額千億美元，直接雇傭員工10萬人，美國的嚴厲制裁導致中興陷入生死存亡的危機。與此同時，美國等多國企業以及中興在美國當地創造的數萬就業崗位也將較大程度受此制裁影響。此間專家指出，盡快尋找到減輕處罰的辦法對中興和多國企業，以及對中美兩國都將具有積極意義。(完)