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        社会保障是黄菊同志分管的重要工作，他十分重视发挥社会保障体系“安全网”、“减震器”的作用，多次召开会议部署工作，协调解决重点难点问题，积极推进社会保障制度建设。他一直强调，要通过做好社会保障工作，实实在在地帮助人民群众解决后顾之忧，促进社会收入分配的公平和劳动关系的和谐稳定，同时还要注意处理好改革的力度、发展的速度和社会承受能力之间的关系。在总体目标上，要坚决贯彻落实中央的既定方针政策；在具体方案上，要有一定的灵活性，注意协调各方利益、兼顾当前与长远；在工作方法上，要实事求是，一步一步向前推进，不可操之过急。按照党中央、国务院的决定，要逐步做实基本养老保险个人账户，以积累部分资金应对人口老龄化高峰的压力。为解决做实个人账户的一系列政策难点问题，他反复听取部门和地方的意见，充分考虑财政、企业、个人各方面的承受能力，确定了因地制宜、分类推进，尽早起步、分步做实的方案，推动了社会保障制度的不断完善。

        【四、狠抓各项措施落实，致力于扭转安全生产被动局面】

        在抓好经济平稳运行的同时，黄菊同志十分重视安全生产工作。他担任国务院副总理后主持召开的第一个专题会议，就是针对重点行业领域存在的突出问题和薄弱环节，研究采取对策措施，做好安全生产工作。2003年12月23日，中石油重庆开县川东北气田发生井喷事故，得到消息后，他立即部署紧急救援。面对特别重大矿难和交通运输等事故频发、人民群众生命财产蒙受惨重损失的情况，他心情十分沉重，常常在晚上睡觉前给办公室工作人员打去电话，询问安全生产情况。他认为，要扭转安全生产事故频发的局面，除了从严处理事故责任人、从严监管煤矿企业外，还必须痛下决心，理顺体制，增加投入，坚持标本兼治，抓紧解决影响安全生产的深层次问题。2004年年初，国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了安全生产工作的中长期目标和现阶段重点任务，并先后出台组织开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战、深化重点行业领域安全生产专项整治、强化企业安全生产检查和政府部门的专项督察、增加安全生产资金投入、支持国有重点煤矿瓦斯治理和监控等技术改造、改革和完善国家安全生产监管体制等一系列政策措施。为了把国务院制定的各项措施真正落到实处，他多次带领有关部门负责同志到煤矿企业、基层单位调查研究，召开现场座谈会，研究解决有关问题，检查进展和落实情况，提出明确要求。这些工作对于遏制安全生产重特大事故的发生和促进安全生产形势的好转发挥了重要作用。

        黄菊同志生病期间，十分顽强地同病魔作斗争，带病坚持工作，直到生命最后一息。黄菊同志的一生是革命的一生，奋斗的一生，全心全意为人民服务的一生，献身于共产主义事业的一生。他的逝世，是党和国家的重大损失。时光匆匆，一转眼黄菊同志已经离开我们一年多了，但他的音容笑貌，仍历历在目。今天我们纪念他，就是要学习他的革命精神、崇高品德和优良作风，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为建设中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。