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　　新华社北京10月29日电题：外商投资法实施两年多成效如何？——从法律检查陈诉看我国敦促外商投资法贯彻实施

　　新华社记者谢希瑶

　　外商投资法是外商投资规模的根本性法令，自2020年1月1日起施行。外商投资法实施两年多来，成效如何？

　　28日，全国人大常委会法律检查组关于检查外商投资法实施环境的陈诉提请十三届全国人大常委会第三十七次集会审议。

　　外商投资法实施取得积极成效

　　法律检查陈诉指出，在党中央刚强带领下，各级当局深入贯彻实施外商投资法，成立健全外商投资促进、掩护、处理各项制度和事情机制，外商投资情况连续改进，吸收外商投资范围不绝提升，法令实施取得了积极成效。

　　外商投资金额稳步上升。在全球跨国投资低迷配景下，我国吸收外资逆势增长，2020年和2021年别离实际使用外商直接投资金额10000亿元和11494亿元，占全球外国直接投资的比重持续两年凌驾10%。

　　外商投资企业数量连续增长。2020年和2021年我国年均新设外商投资企业4.3万户，截至今年9月底挂号在册外商投资企业45.5万户 (不含分支机构)。跨国公司在华设立地方总部、研发中心凌驾2000家。

　　外商投资机关不绝优化。处事业实际使用外资占比达80%，制造业外商投资企业效益提升，高技术财富实际使用外资金额占比近30%。东部地方新设外商投资企业数量和实际使用外资金额占全国80%以上，中西部地方吸收外资快速增长。

　　四方面事情敦促法令贯彻实施

　　法律检查陈诉从法令宣传、配套制度、事情机制、优化外商投资情况四方面作了介绍。

　　在开展法令宣传方面，陈诉显示，国务院有关部分举办外资企业、外国商协会政策说明会、座谈会等交流勾当170余场，地域商务主管部分、投资促进机构组织开展培训60余场。各地创新方法办法为外国投资者和外商投资企业提供法令咨询和法务培训等处事。商务部联合中国当局网对3130家外资企业观测显示，近九成企业认为外商投资法落实较优良，投资情况获得优化，法令实施后对中国市场的预期和信心均有提升。

　　在配套制度建设方面，陈诉显示，累计敦促各地方各部分修订或废止399部与外商投资法不相符的规矩、规章和范例性文件，打消了一系列涉及外资企业设立和改观事项审批的划定；国务院制定出台了外商投资法实施条例，有关部分出台外商投资企业投诉事情步伐、外商投资信息陈诉步伐、外商投资安详审查步伐、成本项目外汇业务指引等多部配套规章和范例性文件；做优良综合司法解释和审判事情；出台了100余件地域性规矩和文件。

　　在成立健全事情机制方面，陈诉显示，国务院组建外贸外资协调机制重点外资项目事情专班，宣布中海外商投资指引，出台保障外资企业公正加入当局采购制度，勉励和支持外资企业平等加入国度尺度、行业尺度、地域尺度的制定事情；支持外资企业通过成本市场直接融资，2020年以来共有45家外资企业实现上市，45家外资企业实现再融资；针对新冠疫情对财富链供给链造成的攻击，对集成电路、汽车、高端装备等规模外商投资企业平等给以政策帮扶。

　　在优化外商投资情况方面，陈诉显示，2021年全国版和自贸试验区版的外商投资准入出格处理法子 (赣帕兼清单)已别离减至31条、27条，自贸试验区版制造业条目清零；放开金融规模外资准入限制，实现了赣帕兼清单全国版和自贸试验区版金融业条目清零，截至今年8月底外国金融机构在华共设立41家外资法人银行、117家外国银行分行、68家外资保险机构；推出勉励外商投资财富目录，引导外资更多投向制造业、出产性处事业和中西部地方。

　　彰显我国继续扩大开放的信心和决心

　　全国人大常委会此次法律检查是外商投资法实施后首次开展的法律检查，笼罩面广、重点突出、注重听取外商投资企业意见，进一步彰显我国继续扩大开放的信心和决心。

　　此次法律检核对16个省 (区、市)外商投资法的实施环境进行了全面检查，对天津、南京、青岛、苏州4市进行了专项检查，笼罩了全国多数省份，，这些省份外商投资额占全国的90%以上；将准入前百姓报酬加赣帕兼清单处理制度等7个方面作为法律检查重点；累计听取了200余家外商投资企业和10余家外国商协会关于法令实施环境的意见和建议。

　　在必定后果的同时，法律检查陈诉指出，有关方面反该当前仍然存在赣帕兼清单制度未完全落实、内外资区别报酬、外商投资权益掩护不敷、外商投资处理有待优化等方面的困难和问题。别的，外商投资法自2020年实施以来，正遇新冠疫情全球肆虐，增加了外商投资企业在华经营成长的不确定性，对法令实施效果带来必然影响。

　　法律检查陈诉从三个方面阐明了发生问题的原因，包罗法令和配套制度还不完善、“放管服”改良尚未完全到位、海内外形势产生深刻调解等。在此根本上，陈诉提出了加强配套制度建设、全面落实内外资一致原则、完善外商投资处理制度、加大法令宣传普及力度等四方面建议。

原标题：外商投资法实施两年多成效如何？——从法律检查陈诉看我国敦促外商投资法贯彻实施