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北京时间8月9日晚10点，美国总统拜登将此前美国会通过的“芯片法案”签署成法。该法案在未来5年拨款527亿美元勉励半导体企业在美研制芯片并提供25%的投资税抵免，同时提供2000多亿美元的科研资金。不外，巨额补助当然诱人，但也不优良拿。对付投资本钱巨大的半导体行业来说，这笔钱还要被多家芯片企业朋分，实在是杯水车薪。

527亿美元补助

按照白宫最新宣布的提要，《2022芯片与科技法案》总共将为美国半导体财富的研发、制造和劳动力成长提供527亿美元的资金。个中390亿美元将直接用于制造业补助，另有132亿美元用于研究和劳动力成长。另外另有5亿美元的零头，用在“国际信息通信技术安详”和“半导体供给链勾当”上。

除了直接发钱外，这项法案还向半导体行业提供了25%的投资税负抵免优惠，笼罩半导体出产以及综合设备的成本开支。

《纽约时报》称，这项复杂法案是“数十年来美国当局对财富政策的最重大过问”。法案为美本土芯片财富提供527亿美元的巨额补助和税收减免，旨在吸引半导体企业赴美投资，引发国际社会遍及存眷。

事实上，不少厂家已经在虎视眈眈。当天，美海内存大厂美光科技的首席执行官桑贾伊·梅洛特拉也端坐在玫瑰园中，看着拜登签字敲定总额高达520亿美元的芯片制造补助。此前一天，美海内存大厂美光科技公布打算在本十年结束前投资400亿美元，将操作该芯片法案提供的拨款和补贴，在2025-2030年期间启动出产。

但和梅洛特拉坐在一起翘首期待补助到账的，另有英特尔CEO帕特里克·格尔辛格、惠普CEO恩里克·洛雷斯、AMD掌门苏姿丰和洛克希德·马丁CEO詹姆斯·泰克莱特。行业专家们暗示，半导体行业投资巨大，仅仅建造一个新工场就要耗费近200亿美元，这笔527亿美元的补助还要被多家芯片企业朋分，实在是杯水车薪。

而这笔钱对美国当局来说，一下拿出来也不容易。据美国国会预算办公室（CBO）预计，“芯片法案”将在未来10年内使当局预算赤字增加793亿美元。美联社评论称，法案将进一步恶化美海内通胀形势。

依然是“美国优先”

曾经的美国总统特朗普，擎着“美国优先”的大旗搅动全球，逆全球化成为常态，在巨大的不确定性面前，各国开始以邻为壑，全球贸易国界也接近支离破碎。而如今的芯片法案或者正在重蹈覆辙。

在星图金融研究院研究员雒佑看来，美国此芯片法案的目的有两个。一方面是为了提升美国本土芯片厂商的研发和制造能力，同时吸引外洋企业在美国设厂，提升美国科技和芯片竞争力，好比提供527亿美元的资金支持、240亿美元的投资税抵免、2000亿美元的可按经费支持等等。

另一方面，雒佑暗示，美国但愿吸引浩瀚芯片半导体财富链厂商到美国投资建厂，从而停止包罗中国在内的非本地皮方的芯片行业的成长，这对整个行业其实是无益的。包罗芯片半导体的制造能力、设计能力、封装能力、软件系统测试能力等等多个方面城市受到影响。

深度科技研究院院长张孝荣也指出，该法案有一项文章是，如果半导体企业想要得到美国方面的补助，就需要做出“2选1”的决定，未来10年不能在中国大陆市场扩建工场，这让一些赴美芯片企业陷入两难境地。而按照美国半导体产业协会的数据，在美国开设一家新的芯片工场所需本钱约比亚洲高30%到50%。

此前，在美国参议院以64票赞成、33票阻挡通过芯片法案后，中海外交部发言人赵立坚在7月28日的新闻宣布会上暗示，所谓“芯片和科学法案”宣称旨在提升美科技和芯片业竞争力，但该法案包括一些限制中美正常科技协作的条款，中方对此暗示果断阻挡。

中国商务部也亮相称，法案对美本土芯片财富提供巨额补助，是典范的差别化财富扶持政策。部门条款限制有关企业在华正常经贸与投资勾当，将会对全球半导体供给链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。

“芯荒”能解吗

拜登在首次暗示等候签署该法案时，提到了他对该法案在国会通事后的优良处的理解。他暗示：“通过在美国出产更多的半导体，这项法案将增加海内制造，降低家庭本钱。并且，该法案将减少我们对外国半导体来源的依赖，从而加强我们的国度安详。”

别的，拜登还曾暗示，该法案将使汽车、家电和电脑更自制，将降低日常商品的本钱，将在全美缔造高薪制造业事情岗亭，并将刺激美国的半导体出产。

该法案的支持者认为，该法案仅供缓解目前的芯片短缺问题。外媒称，这种短缺已经影响到包罗汽车、手机、游戏机、PC在内的财富。

而张孝荣指出，美国但愿寻求产能本土化，但又无视全球芯片需求扩大，一味地追求补助美国本土芯片企业，不行能真正解决全球芯片荒问题。

不外，也有人认为，美国芯片法案的真正目的不是解决芯片短缺，而是为了培养芯片制造的财富生态体系，为先进芯片制造本土化培养人才等必须资源。

职业投资人程宇介绍，事实上，这是《美国先进制造业战略》文件中早已打算优良的文章。该战略诞生自奥巴马时代，，历经特朗普、拜登一以贯之。金融危机后，美国在如何再起本国制造业上，对本国、德国、日本、中国等进行了深入观测研究。最终确定以本身最有优势的高科技、智能化、数字化技术等规模为焦点，实现产业智能化革命为符号的制造业再起战略。

程宇进一步阐明道，产业互联网联接并操控着大量物理设备，没法像消费互联网那样靠不绝迭代来担保其安详。只要有一点缝隙，其功效就是灾难性的。虽然环绕产业智能化的要求，在供给链和根本设施的安详上，美国要求焦点要害部件和供给链必需在本土制造或把握在盟友体系中。

“个中，芯片是产业智能化最焦点的部件。没有芯片的先进制造，底子谈不上产业智能化的产业革命。但美国今天最缺的是先进芯片制造所需的各级人才，这必需由大量的芯片企业的实际出产才气培养出来。”程宇暗示。