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　　新华社北京6月10日电

　　中华人民共和国海南自由贸易港法

　　(2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会通过)

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 贸易自由便利

　　第三章 投资自由便利

　　第四章 财务税收制度

　　第五章 生态情况掩护

　　第六章 财富成长与人才支撑

　　第七章 综正当子

　　第八章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 为了建设高程度的中国特色海南自由贸易港，敦促形成更高条理改良开放新花样，成立开放型民生新体制，促进社会主义市场民生平稳健康可连续成长，制定本法。

　　第二条 国度在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步调、分阶段成立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安详有序流动。

　　海南自由贸易港建设和处理勾当合用本法。本法没有划定的，合用其他有关法令规矩的划定。

　　第三条 海南自由贸易港建设，该当浮现中国特色，保藏国际经验，环绕海南战略定位，发挥海南优势，推进改良创新，加强风险防御，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新成长理念，对峙高质量成长，对峙总体国度安详观，对峙以人民为中心，实现民生繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福。

　　第四条 海南自由贸易港建设，以贸易投资自由化便利化为重点，以种种出产要素跨境自由有序安详便捷流动和现代财富体系为支撑，以非凡的税收制度布置、高效的社会管理体系和完备的法治体系为保障，连续优化法治化、国际化、便利化的营商情况和公正统一高效的市场情况。

　　第五条 海南自由贸易港实行最严格的生态情况掩护制度，对峙生态优先、绿色成长，创新生态文明体制机制，建设国度生态文明试验区。

　　第六条 国度成立海南自由贸易港建设带领机制，统筹协调海南自由贸易港建设重大政策和重大事项。国务院成长改良、财务、商务、金融处理、海关、税务等部分凭据职责分工，指导敦促海南自由贸易港建设综合事情。

　　国度成立与海南自由贸易港建设相适应的行政处理体制，创新监管模式。

　　海南省该当切实履行责任，加强组织带领，全力推进海南自由贸易港建设各项事情。

　　第七条 国度支持海南自由贸易港建设成长，支持海南省依照中央要求和法令划定行使改良自主权。国务院及其有关部分按照海南自由贸易港建设的实际需要，及时依法授权大概委托海南省人民当局及其有关部分行使综合处理职权。

　　第八条 海南自由贸易港构建系统完备、科学范例、运行有效的海南自由贸易港管理体系，敦促当局机构改良和职能转变，范例当局处事尺度，加强防范和化解社会矛盾机制建设，提高社会管理智能化程度，完善共建共治共享的社会管理制度。

　　国度推进海南自由贸易港行政区划改良创新，优化行政区划设置和行政区划布局体系。

　　第九条 国度支持海南自由贸易港主动适应国际民生贸易法则成长和全球民生管理体系改良新趋势，积极开展国际交流协作。

　　第十条 海南省人民代表大会及其常务委员会仅供按照本法，结合海南自由贸易港建设的具体环境和实际需要，遵循宪规矩定和法令、行政规矩的根基原则，就贸易、投资及综合处理勾当制定规矩(以下称海南自由贸易港规矩)，在海南自由贸易港范畴内实施。

　　海南自由贸易港规矩该当报送全国人民代表大会常务委员会和国务院存案；对法令大概行政规矩的划定作变通划定的，该当说明变通的环境和理由。

　　海南自由贸易港规矩涉及依法该当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法令大概由国务院制定行政规矩事项的，该当别离报全国人民代表大会常务委员会大概国务院核准后生效。

　　第二章 贸易自由便利

　　第十一条 国度成立健全全岛封关运作的海南自由贸易港海关监管非凡区域制度。在依法有效监管根本上，成立自由进出、安详便利的货品贸易处理制度，优化处事贸易处理法子，实现贸易自由化便利化。

　　第十二条 海南自由贸易港该当高尺度建设港口根本设施，加强港口大众卫生安详、国弟子物安详、食品安详、商品质量安详管控。

　　第十三条 在境外与海南自由贸易港之间，货品、物品仅供自由进出，海关依法进行监管，列入海南自由贸易港禁止、限制进出口货品、物品清单的除外。

　　前款划定的清单，由国务院商务主管部分会同国务院有关部分和海南省制定。

　　第十四条 货品由海南自由贸易港进入境内其他地方(以下简称内地)，原则上按进口划定治理综合手续。物品由海南自由贸易港进入内地，按划定进行监管。对海南自由贸易港前往内地的运输东西，简化进口处理。

　　货品、物品以及运输东西由内地进入海南自由贸易港，按海内畅通划定处理。

　　货品、物品以及运输东西在海南自由贸易港和内地之间进出的具体步伐由国务院有关部分会同海南省制定。

　　第十五条 种种市场主体在海南自由贸易港内依法自由开展货品贸易以及综合勾当，海关实施低过问、高效能的监管。

　　在切合情况掩护、安详出产等要求的前提下，海南自由贸易港对进出口货品不设存储期限，货品存放所在仅供自由选择。

　　第十六条 海南自由贸易港实行通关便利化政策，简化货品流转流程和手续。除依法需要检验检疫大概实行许可证件处理的货品外，货品进入海南自由贸易港，海关凭据有关划定径予放行，为市场主体提供通关便利处事。

　　第十七条 海南自由贸易港对跨境处事贸易实行赣帕兼清单处理制度，并实施相配套的资金付出和转移制度。对清单之外的跨境处事贸易，凭据内外一致的原则处理。

　　海南自由贸易港跨境处事贸易赣帕兼清单由国务院商务主管部分会同国务院有关部分和海南省制定。

　　第三章 投资自由便利

　　第十八条 海南自由贸易港实行投资自由化便利化政策，全面奉行极简审批投资制度，完善投资促进和投资掩护制度，强化产权掩护，保障公正竞争，营造果真、透明、可预期的投资情况。

　　海南自由贸易港全面放开投资准入，涉及国度安详、社会不变、生态掩护红线、重大大众好处等国度实行准入处理的规模除外。

　　第十九条 海南自由贸易港对外商投资实行准入前百姓报酬加赣帕兼清单处理制度。出格合用于海南自由贸易港的外商投资准入赣帕兼清单由国务院有关部分会同海南省制定，报国务院核准后宣布。

　　第二十条 国度放宽海南自由贸易港市场准入。海南自由贸易港放宽市场准入出格清单(出格法子)由国务院有关部分会同海南省制定。

　　海南自由贸易港实行以历程监管为重点的投资便利法子，逐步实施市场准入答理即入制。具体步伐由海南省会同国务院有关部分制定。