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伊朗对国家信息网络的评价很高。2017年，伊朗通信和信息技术部官员曾在接受国内媒体采访时说，伊朗人使用的打车软件Snap、电子商务软件Digikala等，都是国家信息网络的参与者。由于受到制裁，伊朗的应用程序软件被国际互联网平台删除或下架，但国家信息网却让国内的电子商务有序发展，“这意味着伊朗正走在正确的道路上”。鲁哈尼政府的官员还表示，国家信息网还得到伊朗国内法律法规和政策的支持，如伊朗人在伊朗视频共享网站Aparat上观看视频的费用是在YouTube上观看的一半。

“欧洲人之间的通信不能无缘无故绕美国一圈，我们要有自己独立的网络。”2014年2月，为抗议美国的监听行径，德国总理默克尔提出“自建欧联网”。相关报道说，当时的 IPv4（互联网协议第四版）体系内，全球共13台根服务器，唯一主根部署在美国，其余12台辅根有9台在美国，2台在欧洲，1台在日本，而这一要“掐断大西洋纽带的壮举”，目的是保障网络信息不被窃取。尽管默克尔的提议得到时任法国总统奥朗德的赞同，但也有欧洲媒体分析说，从技术、资金以及价值观等角度考虑，默克尔一气之下提出的建议更具有象征性意义。互联网是高度强调速度和运营的行业，但欧洲的多语言环境也被看成是天然障碍。英国《金融时报》当时分析称，美国的网络巨头过去一直反对欧盟委员会提出的建立“欧洲云”计划，担心此举使互联网“巴尔干化”。

尽管如此，欧盟近些年还是做了一些尝试。2019 年 6 月，欧洲议会公布《欧盟网络安全法》，，修订和加强欧盟网络安全局的职能。去 年6 月 ，欧洲创新与技术研究院发布研究报告《对数字化基础设施控制和数据保护》时，仍强调建立“欧洲互联网”有关的内容。与此同时，欧洲大国也很关注俄罗斯如何发展“主权互联网”。德国电视一台去年9月曾报道说，与俄罗斯不同，欧盟更希望是主动建立与欧洲价值观更加紧密契合的互联网，实现“数字主权”。

德国汉堡IT技术专家托马斯·布特法肯告诉《环球时报》记者，欧盟和俄罗斯打造主权互联网，是为了在技术上不用再依赖美国的网络技术。在他看来，美国或许认为，一些欧洲国家对美国技术的担心被放大了，但现实是美国的数字巨头已经主导欧洲互联网生态，因此，欧盟正通过技术以及法律手段来制衡美国巨头，打造主权互联网的趋势已不可改变。

美国想断网没那么容易

“打造主权互联网的国家绝对不是心血来潮，而是早就做好周密准备。”中国网络空间战略研究所所长秦安这样告诉《环球时报》记者。他认为，俄罗斯打造的主权网络，在技术层面完全不需要依赖美国人制造的“数字大炮”，现在关键在于主权网络运行后，如何继续与国际互联、避免成为“信息孤岛”的问题，也就是如何做到突破美国阻挠，实现应用“前移”。也正因为如此，美国对各方提出的主权网络建设没有什么明确的表态。秦安建议，俄罗斯的主权网络，首先可以在独联体、上合组织等范围内，实现各个国家之间的平等互联。

几乎所有的俄媒在报道俄主权互联网的时候，都会提及“中国在建立自己的独立网络”。《环球时报》记者查询，俄专家所提的是由中国下一代互联网国家工程中心牵头发起的“雪人计划”。公开报道显示，“雪人计划”于2016年在美、日、印、俄、德、法等16个国家完成25台IPv6（互联网协议第六版）根服务器架设，其中1台主根和3台辅根部署在中国，事实上形成13台原有根加25台IPv6根的新格局。德国专家托马斯·布特法肯也提到，中国“将拥有世界上数量最多的IPv6用户”，在研发新的互联网技术和制定新的标准上贡献突出。

谈及外界关注的“雪人计划”，全国政协委员、安天科技集团首席架构师肖新光告诉《环球时报》记者，这是中国所推动的国际关系民主化在互联网国际治理中的重要体现。在肖新光看来，一个大国需要有相关的网络安全基础设施、相关协同机制、正确的配置策略和应急处置流程体系，才能全面提升应对各种网络攻击、瘫痪事故和其他极端情况的能力。他认为，全球互联网已不是一个最初以美国为中心的网络体系，如果美方试图以单边行动，将一个主权大国从互联网上断开，无论基于物理断连接手段，还是基于域名解析手段都具有很大困难。以中国为例，肖新光分析说，从物理手段来看，中国和全球互联网的连接不是单点维系在中美光缆之上，而是和周边国家多点互联。从域名解析上看，我们完全有能力依托基础设施和技术策略手段，实现断开根服务器情况下，保证国内节点正常解析的能力。肖新光表示，将美方对我网络空间安全威胁过度聚焦在根DNS解析或物理断网上，是比较片面、偏颇的安全视角，容易反而忽略美方实际进行的网络情报作业、认知域作业和网络战准备所带来的系统性风险，误导战略判断方向和资源投入。与此同时，中国作为全球化的倡导者，在网络空间的大国博弈中一方面要坚决捍卫主权、安全和发展利益，另一方面也要为维护网络空间命运共同体履行国际主义责任。

秦安也告诉《环球时报》记者，一个国家打造主权互联网首先要有应急预案，特殊情况下除必须能独立运行国内网络外，还要尽快和其他国家建立信息通道。而对中国这样的大国来说，不仅要有核心技术，还要掌握好国际网络话语权。