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粮食产需缺口不即是供需缺口，我国谷物自给率超95%以上，口粮自给率超100%——

中国粮食供需并无缺口

今年我国粮食出产经受了疫情、洪灾、台风、降雪以及草地贪夜蛾等重重考验，仍有望再次得到丰收。经济日报记者从关于方面获悉，今年我国粮食总产量有望再超6.5亿吨，谷物供给富裕，中国有能力端牢饭碗。

粮食供需并无缺口

日前，有研究机构宣布陈诉称，到2025年，我国有可能呈现1.3亿吨阁下的粮食产需缺口，个中谷物产需缺口约为2500万吨，一些人士据此认为中国将面临缺粮。

事实上，粮食产需存在缺口，并非粮食供需有缺口。目前，我国粮食库存富裕，库存稻谷和小麦够全国消费者吃一年以上，玉米自给率凌驾95%，粮食供给完全可以满足市场需求。

农业农村部农村经济研究中心研究员习银生汇报记者，粮食产需缺口与供需缺口是两个差异的观念。产需缺口是指年度产量与需求对比存在不敷的工作，不敷的部门就是产需缺口。供需缺口是指供应不敷以满足消费需求的工作，粮食供应量除了产量以外，还包罗年度库存的有效供给量和进口量，目前我国粮食不存在供需缺口。

我国粮食产需缺口扩大也并非始于今年，主要原因是中国大豆产能有限。我国大豆年需求量约1.1亿吨阁下，90%以上的大豆需要进口。进口大豆的80%加工成饲料，20%加工成食用油，对口粮安详几乎没有影响。谷物主要包罗小麦、稻谷、玉米、大麦、高粱等，个中小麦、稻谷和玉米并称三大主粮，小麦和稻谷统称为两大口粮。按照2019年我国宣布的《中国的粮食安详》白皮书，我国小麦和稻谷两大口粮自给率凌驾100%，谷物自给率凌驾95%。

目前，我国谷物处于产需根基平衡状态，不存在明显的产需缺口，但存在布局性矛盾。习银生认为，我国谷物产需缺口2500万吨，主要指的是玉米产需缺口。玉米存在较大产需缺口，也并不是因为我国出产能力不足，而是近年来我国敦促农业供应侧布局性改良的主行动为和一定要求。目前玉米产需缺口扩大只是供求干系调解的阶段性问题，而不是恒久问题。此后在市场机制的感化下，我国玉米出产完全有可能规复增长，产需缺口有望逐步缩小，并实现根基平衡。

固然我国玉米产需存在缺口，但供需并无缺口。从产量看，固然今年受台风影响有所下降，但仍高于去年。从库存玉米销售来看，今年我国临储玉米库存拍卖成交凌驾5600万吨，个中有些尚未出库，有些出库后并未消费，而是从国度库存转入民间库存，凭据出库进度计算，估量有2000多万吨临储拍卖玉米将结转至下年度消费。从进口来看，今年1月至7月，进口玉米457.0万吨，同比增30.7%，市场供给完全没有问题。

叠加因素导致粮价颠簸

农业部分的数据显示，今年夏粮、早稻实现增产，产量到达3402亿斤，比上年增加44.8亿斤，出格是早稻扭转了持续7年下滑势头。秋粮收获已近尾声，估量全年粮食产量再创历史新高，将持续6年保持在1.3万亿斤以上，把饭碗牢牢端在了本身手上。

习银生认为，疫情对粮食出产根基没有明显影响，洪灾固然影响了部门地方水稻出产，但从全国全局来看，降水富裕的年份对粮食出产总体有利，丰产概率大。东北地方持续三次台风，造成东北部门地方玉米倒伏，但由于前期玉米长势普遍较好，台风产生时，东北玉米大多产量已经根基形成，实际所受影响较为有限。

粮食库存富裕是不变市场的“定海神针”。我国粮食库存由当局储蓄、政策性库存和企业商品库存三大类构成。当局储蓄包罗中央储蓄粮和地域储蓄粮，是保障粮食安详的“压舱石”。政策性库存是国度实行最低收购价、姑且收储等政策形成的库存，库存数量相当可观，常年在市场果真拍卖。国度粮食交易中心的数据显示，截至10月29日，今年共计组织国度政策性粮食拍卖专场203次，拍卖总量到达9695.6万吨，有效满足了市场需求。企业商品库存是指企业为了经营周转需要成立的自有库存,目前入统企业有4万多家，库存数量也不小。“近年来我国粮食企业经营风险意识进一步增强，多建库存、多把握粮源的意愿明显提高，目前入统企业商品库存同比增长了20%以上。”国度粮食和物资储蓄局粮食储蓄司司长秦玉云说。

粮食供给有保障，但今年水稻、小麦和玉米价格均呈现差异水平上涨，出格是10月份以来，东北地方玉米价格上涨幅度较大。习银生认为，今年粮食价格上涨是多种因素叠加感化的功效。首先，新冠肺炎疫情全球蔓延引发了国际社会对粮食安详问题的担心，一些国度采纳了限制出口等法子，敦促了国际粮价上涨，并传导至海内，影响了粮价走势。其次，台风使东北部门地方玉米倒伏，导致玉米收获本钱明显增加，敦促玉米价格上涨。同时玉米收获和上市后延，农民惜售进一步强化了玉米涨价预期。再次，市场炒作对粮食涨价的助推效应很是明显。今年以来，热钱炒作玉米等价格上涨预期明显，频繁炒作天气、疫情等话题，对粮价上涨起到了火上浇油的感化。

从粮食安详到食物安详

粮食安详具有必然的条理性，一般可分为口粮安详、谷物安详和粮食安详三个条理。目前，我国已经实现了“谷物根基自给、口粮绝对安详”的方针，粮食安详形势处于历史最好时期。

党的十八大以来，我国确立了“以我为主、立足海内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国度粮食安详战略，明确要依靠自身的力量，集中海内主要资源确保谷物根基自给、口粮绝对安详。国度粮食安详战略专家咨询委员会委员、同济大学经济与处理学院特聘传授程国强认为，经过多年对峙不懈的努力，我国成立了“三位一体”的粮食安详保障机制，即以确保口粮绝对安详为焦点的海内粮食出产体系；以应对种种突发事件、维护市场不变为重点的粮食储蓄体系；以统筹操作国际粮食市场和资源为方针的全球农产物供给链，三者互为支撑、协同一体。个中，海内粮食出产体系与储蓄体系，浮现了“以我为主、立足海内”“谷物根基自给、口粮绝对安详”的粮食安详目标，而全球农产物供给链是“适度进口”的政策设计和路径选择，通过适度进口大豆、肉类等非主粮农产物，缓解海内水土资源不敷压力，集中农业资源确保口粮出产。

粮食安详，实际上是食物安详。按照1983年联合国粮农组织的界说，粮食安详的方针是“确保所有人在任何时候既能买获得又能买得起所需要的根基食品”。如今，我国粮食安详已经从追求“吃得饱”向“吃得好”转变，审视粮食安详的视角已经从粮食安详转向食物安详，在确保“谷物根基自给、口粮绝对安详”的根本上，不绝拓展食物来源。值得猜忌的是，近年来，我国粮食刚性需求在增加的同时，食物消费布局也在产生重要变革，口粮消费逐步下降，杂粮、蔬菜、瓜果、水产物、畜产物等的消费不绝增加。“一降一增”之间，折射出的是我国消费者食物需求越发多样化的趋势。