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新华社北京10月28日电 题：更透明、强监督、去功利——解读新版《国度科学技术奖励条例》三大看点

新华社记者董瑞丰、温竞华

《国度科学技术奖励条例》经过第三次修订，日前已正式发布，将于2020年12月1日起施行。

作为科技奖励制度一系列改良中的重要一环，新版条例力图通过调解“指挥棒”，以越发透明、严谨的制度设计，进一步激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新情况，同时制止太过的功利导向，引导科技事情者回归科研初心。

看点一：“推荐”变“提名”，措施透明成刚性要求

新版条例的一个亮点，是落实了科技奖励由“推荐制”调解为“提名制”的改良要求。后者也是国际通行做法。

较长时间以来，我国科技奖励采纳的方法是：行政部分下达推荐数量指标，各单元组织科技人员申请报奖，单元经过筛选再向国度科技奖励办公室推荐。科技界对此一直有差异声音，认为行政“越位”导致了部门推荐奖项“含金量”不敷。

自中央全面深化改良带领小组2017年审议通过《有关深化科技奖励制度改良的方案》，次年，国度科技奖励即变“主动自荐”为“被动他荐”。此次条例修订，将这一改良举措上升到规矩层面。

科技部关于卖力人介绍，改良报奖方法，实行由专家、学者、组织机构、相关部分等提名的制度，在对峙当局主导的根本上充实发挥专家、学者感化，强化奖励的学术性。

同时，强化提名责任，提名者该当严格凭据提名步伐提名，提供提名质料，对证料的真实性和准确性卖力，并凭据划定包袱相应责任。

作为措施保障，新版条例还对评审历程透明做出刚性要求。明确评审勾当对峙果真、公正、合理的原则，评审步伐、奖励总数、奖励功效等信息该当向社会发布。

看点二：建“诚信档案”，加大监督惩戒力度

个体科研人员、机构有违反伦理道德大概科研不端等行为，隔几年避过风头后，又呈此刻科技奖励参评名单中——这样的情形曾被舆论质疑。

新版条例注重科技奖励诚信体系建设，要求国度科学技术奖在提名阶段即对上述小我私家或组织“一票反对”，并成立对提名专家、学者、组织机构和评审委员、评审专家、候选者的科研诚信严重失信行为数据库。

条例同时加大对科技奖励的监督惩戒力度。一方面，监督委员会按照相关步伐对提名、评审和异议处置惩罚事情全程进行监督，并向国度科技奖励委员会陈诉监督工作。

另一方面，对奖励勾当各主体划定了相应的法令责任。违反条例划定，有科研诚信严重失信行为的小我私家、组织，将被记入科研诚信严重失信行为数据库，并按国度关于划定实施联合惩戒。

恒久从事科技奖励制度研究的教育部科技成长中心原主任李志民说，对科研不端“一票反对”、对跑奖要奖“零容忍”、对违规人员连续追责，这样的监督惩戒力度将让国度科技奖励更合理、更权威，也进一步为科研人员营造风清气正的学术情况，引导他们专注研究、发挥潜能。

看点三：强化荣誉性，回归奖励“初心

一段时间里，国度科技奖励与学科评估、人才评价、学位点设置甚至院士评选挂钩，导致一些科研人员对奖项趋之若鹜。

“这是科技界议论颇多的奖励溢出效应。把荣誉酿成了功利，偏离了科技奖励的原来目的。”李志民说，国度科技奖励制度改良正在进一步深化，将更好地解决科研规模效率与公正的平衡问题。

新版条例明确划定，禁止使用国度科学技术奖名义牟取不合法好处。

科技部关于卖力人暗示，强化科技奖励的荣誉性，将国度科学技术奖授予追求真理、潜心研究、学有所长、研有所专、敢于逾越、勇攀岑岭的科技事情者。

中国科协组织人事部副部长谭华霖说，中国科协作为学术配合体组织，恒久以来深度加入国度科技奖励的提名举荐和评审评价事情。未来，将按照新版条例的要求，履行勤学术配合体感化，促进科技奖项回归荣誉自己。

据悉，新版《国度科学技术奖励条例》之后，实施细则等一系列配套文件也将陆续出台，下一步还将范例种种科技评奖，减少奖励数量，提高奖励质量。

原标题：更透明、强监督、去功利——解读新版《国度科学技术奖励条例》三大看点