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当前，就业形势总体平稳，逐步回暖，好于预期。今年前9个月，全国累计实现城镇新增就业898万人，接近完成900万人的预期方针任务，尤其是大学生和农民工等重点群体就业形势趋于不变。这主要得益于经济规复的根本效应、稳就业政策的对冲效应、处事培训的助力效应、社会各方面的协力效应。

“在各方配合努力下，稳就业政策落地见效，重点群体就业获得较好保障，就业大局总体不变。”10月28日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长李忠暗示，从综合统计监测和调研工作看，当前就业形势可以用12个字来归纳综合——总体平稳，逐步回暖，好于预期。

主要指标“一增一降一升

李忠暗示，今年以来，我国就业形势总体不变，主要表此刻“一增一降一升”三方面：

一增是指城镇新增就业稳步增长。今年前9个月，全国累计实现城镇新增就业898万人，接近完玉成年900万人的预期方针任务。一降是指观测赋闲率逐步下降。2月份，全国城镇观测赋闲率到达6.2%的历史最高值，随后颠簸下降至9月份的5.4%，低于6%阁下的预期调控方针。一升是指劳动力市场活泼度上升。人力资源市场机构网络雇用数据显示，新冠肺炎疫情产生后，市场需求急剧下滑，雇用需求人数一季度同比减少25.9%，目前已经由负转正。

在新冠肺炎疫情突发多变、国际经贸情况趋紧、经济下行压力加大等多重挑战叠加工作下，为何就业形势仍能保持总体不变？

在李忠看来，底子原因在于党中央统筹推进疫情防控和经济社会成长，对就业事情高度重视和刚强带领。具体来说，是多种因素综合感化的功效。

得益于经济规复的根本效应。我国疫情防控取得重大战略成就，复工复产全面推进，经济运行逐季好转，主要指标规复性增长，这为就业大局不变提供了有力支撑。

得益于稳就业政策的对冲效应。力度空前的减税降费稳住了企业、保住了就业岗亭。连续深化“放管服”改良，勉励创新创业，支持成长灵活就业和新就业形态，拓展了就业增长新空间。聚焦高校结业生、农民工等重点群体，分类精准施策，强化兜底保障。

得益于处事培训的助力效应。相关部分创新开展不间断就业处事，网上“东风动作”、“百日千万”网络雇用专项勾当、金秋雇用月等勾当接连开展。出格是在疫情比力严重的时刻，线下雇用受阻，网络雇用发挥了重要感化，提升了市场热度。加之深入推进职业技能提升动作，大范围开展职业培训，也缓冲了赋闲风险。

得益于社会各方面的协力效应。面对困难挑战，各地方、各部分出台一系列政策，狠抓落实，继承作为。许多企业积极履行社会责任，尽量不裁人、少裁人，宽大劳动者不等不靠，自主就业创业。

重点群体就业趋稳

受疫情影响，2020届高校结业生就业面临很多困难，市场需求下滑，雇用延后，求职也遇到了新的阻力。

人社部就业促进司司长张莹暗示，人社部会同关于部分实施就业创业促进等系列动作，为高校结业生提供不绝线就业处事，促进市场化社会化就业。在各方配合努力下，目前2020届高校结业生就业形势总体平稳，压力较前期有所减轻。

“最重要的事情特点，就是‘流通一条渠道，强化四项处事’。”张莹暗示，流通一条渠道就是流通结业生求助通道，强化四项处事就是强化岗亭拓展、强化雇用组织、强化能力提升、强化困难帮扶。据统计，目前大众部分吸纳高校结业生就业已到达280万人。线下密集开展的民营企业雇用月、大中都市联合雇用等系列专项勾当，已累计宣布雇用岗亭信息150万个。同时，通过扩大就业见习范围，今年已经有34万名青年参与就业见习勾当。

国度统计局数据显示，今年9月份，20岁至24岁大专及以上人员的观测赋闲率较上月下降了2.4个百分点。张莹暗示，目前许多2020届高校结业生仍在求职，2021届高校结业生也将进入就业市场。下一步，人社部将加力推进政策落实，扩招落地，启动创业支持、见习推进和“就业云处事”等系列勾当，尽最大努力促进高校结业生就业创业。

在疫情影响下，部门农民工面临外出务工受阻等难题，就业压力增大。张莹暗示，经国务院同意，前期人社部会同15个部分出台促进农民工就业创业的专项政策文件，开展系列就业和培训方面处事勾当，全力不变和扩大农民工就业。截至三季度末，外出务工农民工已达1.79亿人，较二季度末增加200万人。

在优化农民工就业处事方面，重中之重是落实平等就业处事。张莹说，农民工可以在就业地、参保地进行赋闲挂号，相关部分也相应扩大赋闲保险发放范畴。同时，连续开展的网上“东风动作”、“百日千万”网络雇用等专项处事勾当，积极敦促了线下雇用勾当的开展。

别的，人社部实施了农民工稳就业职业技能培训打算，大力大举开展以工代训、定向定岗培训、急需紧缺职业专项培训、职业转换培训和创业培训，满足农民工多元化的技能提升需求。数据显示，今年前三季度，全国已培训农民工500万人次。

社保降费效果明显

上亿市场主体是缔造岗亭、吸纳就业的重要载体，企业在，岗亭在，就业就在。会上，人社部养老保险司司长聂明隽暗示，截至今年9月底，阶段性减免三项社会保险费政策惠及企业1129.9万户，减免额9107亿元，缓缴社会保险费616亿元。别的，降低社会保险费率政策减少企业缴费2322亿元，合计减轻企业本钱12045亿元。

“出格是在今年下半年，在纾解企业困难的同时，相关部分将参与社会保险的困难人群也纳入到了政策范畴。好比，目前凭据缴费基数下限缴纳养老保险费的主要是比力困难的中小微企业及其职工，另有大部门灵活就业人员。新政策划定，今年缴费基数下限不动，可以辅佐这些企业单元和小我私家减少缴费压力。”聂明隽说。

聂明隽透露，2015年以来，我国共6次下调了企业社保费率，单元总费率由41%下调到33.95%，6次下调共减免企业缴费近万亿元。今年出台的减免政策，一年估量会减少企业缴费1.6万亿元。下一步，人社部将继续加强对落实减免企业社保费政策的指导，使企业和小我私家获得更多实惠，为经济社会成长增添更多活力。（记者 韩秉志）

原标题：前三季度就业形势好于预期 城镇新增就业898万人是如何实现的