北京科技新闻网移动版

全国近三千万贫困老人按月领取根基养老报酬——

贫困人员社保“应保尽保

一本户口簿、一张社保卡、一份养老金，记录了重庆市渝北区“阿妹”日子的大变样。

60多岁的“阿妹”是一名“外地人”。多年前，“阿妹”来到渝北区古路镇但愿村，后与村民郭进源成亲并育一女。户籍不详、不善于交流，“阿妹”一直没有申办户籍，养老保险更是没有着落。多年来，他们家是古路镇出了名的贫困户。

在推进社保扶贫“应保尽保”事情中，渝北区排查到“阿妹”的工作，及时与本地村干部和片区民警取得联系，为“阿妹”治理了户籍和超龄贫困人员的城乡居民养老保险。此刻“阿妹”每月可以享受120元的养老金，报酬固然不高，却是最不变的日子保障。

社保扶贫是脱贫攻坚的底线工程。对贫困人口中完全或部门丧失劳动能力的人，要由社会保障来兜底。社保扶贫，面对的都是“老、弱、病、残”群体，需要攻陷的是贫中之贫和困中之困难题。为打赢脱贫攻坚战，全国社保经办系统十几万干部职工投身到这场战斗中去。

由于经济上的贫困，很多困难群众没有能力参保。为加快落实“社会保障兜底一批”的要求，人社部分先后印发《有关怀实做好社会保险扶贫事情的意见》《有关加快实现贫困人员城乡居民根基养老保险应保尽保事情的通知》等文件，为解决贫困人员的参保问题打开政策通道。

政策有了，但各地在奉行和落实政策的历程中，却遇到了一个浩劫题：找不到人。

“我们省一些市州属于‘三区三州’重点贫困地方，有的少数民族居民拖家带口跟着季节调动不绝迁移，深处高山峻岭，很难找到人。

“我们省不少地域存在贫困户人户疏散的工作，有户口却找不到人。

“贵州是劳务输出大省，在外打工的年轻人常年不在家，手机号码频繁改换，没有途径联系到人，要确定是否参保很是困难。”……

2018年底的数据显示，全国另有1113万建档立卡贫困人员没有参与根基养老保险。如何把惠民政策落实到每一名困难群众身上，成为事情重点。

为此，人社部与国务院扶贫办成立社保扶贫信息共享机制，按期将建档立卡贫困人员信息与根基养老保险联网数据和全民参保数据进行比对，为社保精准参保提供支持。同时，加大部分间信息协同力度，遍及开展跨地方、跨部分的信息比对，解决“找不到人”的问题。

一场大范围的“找人”动作在全国拉开了帷幕……经过努力，截至今年6月底，全国建档立卡贫困人员参保人数到达5917.71万，参保率凌驾99.99%，根基实现了建档立卡贫困人员应保尽保。今年上半年共为3372.26万困难群体代缴城乡居民根基养老保险费37.48亿元，仅半年代缴完成进度就凌驾90%。全国凌驾2935万贫困老年人按月领取根基养老保险报酬。历史上第一次绘制出了全国贫困人员参保的“全景舆图”。

“记录一生、保障一生、处事一生”，这是社保经办系统对人民群众的答理。在全国根基实现贫困人员“应保尽保”，参保率不变凌驾99.99%程度后，人社部分没有歇歇脚、松口气。

《有关全力做好2020年建档立卡贫困人员应保尽保事情的通知》提出，连续推进建档立卡贫困人员“动态清零”新方针，对新增贫困人员、返贫人员和新增到达报酬领取年龄的贫困人员，及时为其治理相应手续，做到新增一个，纳入一个；达龄一个，发放一个。

一些省份反应，在推进贫困人员应保尽保历程中，存在部门贫困人员户籍不在当地，难以在建档立卡认定地参保的问题。为此，人社部会同民政部、财务部、国务院扶贫办印发文件，进一步明确由户籍地为切合条件的建档立卡贫困人员治理参保手续、落实代缴政策、发放根基养老保险报酬，建档立卡认定地及时向户籍地推送信息，不让任何一名贫困群众彷徨在社保制度之外。

李 婕

原标题：全国近三千万贫困老人按月领取根基养老报酬