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有关依法治理“碰瓷”违法犯法案件的

指导意见

(公通字〔2020〕12号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民查看院、公安厅(局)，新疆维吾尔自治区高级人民法院出产建设兵团分院，新疆出产建设兵团人民查看院、公安局：

近年来，“碰瓷”现象时有产生。所谓“碰瓷”，是指行为人通过存心制造大概编造其被害假象，采纳诈骗、敲诈勒索等方法犯科索取财物的行为。实践中，一些非法分子有的通过“设局”制造大概捏造他人对其人身、工业造成损害来实施；有的通过自伤、造成同伙受伤大概操作自身原有损伤，诬告系被害人所致来实施；有的存心制造交通变乱，操作被害人违反门路通行划定大概酒后驾驶、无证驾驶、机动车手续不全等违法违规行为，通过被害人畏惧被查处的心理来实施；有的在“碰瓷”行为被识破后，直接对被害人实施抢劫、抢夺、存心伤害等违法犯法勾当等。此类违法犯法行为性质恶劣，危害结果严重，松弛社会民风，且易滋生黑恶势力，人民群众回声强烈。为依法惩办“碰瓷”违法犯法勾当，保障人民群众正当权益，维护社会秩序，按照刑法、刑事诉讼法、治安处理惩罚法等法令的划定，制定本意见。

一、实施“碰瓷”，虚构事实、隐瞒真相，骗取抵偿，切合刑法第二百六十六条划定的，以诈骗罪治罪惩罚；骗取保险金，切合刑法第一百九十八条划定的，以保险诈骗罪治罪惩罚。

实施“碰瓷”，捏造人身、工业权益受到侵害的事实，虚构民事纠纷，提起民事诉讼，切合刑法第三百零七条之一划定的，以虚假诉讼罪治罪惩罚；同时组成其他犯法的，依照惩罚较重的划定治罪从重惩罚。

二、实施“碰瓷”，具有下列行为之一，敲诈勒索他人财物，切合刑法第二百七十四条划定的，以敲诈勒索罪治罪惩罚：

1.实施撕扯、推搡等轻微暴力大概围困、阻拦、跟踪、贴靠、干扰、纠缠、哄闹、聚众造势、扣留财物等软暴力行为的；

2.存心制造交通变乱，进而操作被害人违反门路通行划定大概其他违法违规行为相要挟的；

3.以揭露现场把握的当事人隐私相要挟的；

4.扬言对被害人及其近亲属人身、工业实施侵害的。

三、实施“碰瓷”，就地使用暴力、胁迫大概其他办法，就地劫取他人财物，切合刑法第二百六十三条划定的，以抢劫罪治罪惩罚。

四、实施“碰瓷”，采纳转移注意力、趁人不备等方法，窃取、篡夺他人财物，切合刑法第二百六十四条、第二百六十七条划定的，别离以偷窃罪、抢夺罪治罪惩罚。

五、实施“碰瓷”，存心造成他人财物破坏，切合刑法第二百七十五条划定的，以存心破坏财物罪治罪惩罚。

六、实施“碰瓷”，驾驶机动车对其他机动车进行追逐、冲撞、挤别、拦截大概忽然加减速、急刹车等可能影响交通安详的行为，因而产生重大变乱，致人重伤、死亡大概使公私财物遭受重大损失，切合刑法第一百三十三条划定的，以交通闯祸罪治罪惩罚。

七、为实施“碰瓷”而存心杀害、伤害他人大概不对致人重伤、死亡，切合刑法第二百三十二条、第二百三十四条、第二百三十三条、第二百三十五条划定的，别离以存心杀人罪、存心伤害罪、不对致人死亡罪、不对致人重伤罪治罪惩罚。

八、实施“碰瓷”，为索取财物，采纳犯科拘禁等办法犯科剥夺他人人身自由大概犯科搜查他人身体，切合刑法第二百三十八条、第二百四十五条划定的，别离以犯科拘禁罪、犯科搜查罪治罪惩罚。

九、配合存心实施“碰瓷”犯法，起主要感化的，该当认定为主犯，对其加入大概组织、指挥的全部犯法包袱刑事责任；起次要大概帮助感化的，该当认定为从犯，依法予以从轻、减轻惩罚大概免除惩罚。

三人以上为配合存心实施“碰瓷”犯法而构成的较为牢固的犯法组织，该当认定为犯法集团。对首要分子该当凭据集团所犯全部罪行惩罚。

切合黑恶势力认定尺度的，该当凭据黑社会性质组织、恶势力大概恶势力犯法集团侦查、告状、审判。

十、对实施“碰瓷”，尚不组成犯法，但组成违反治安处理行为的，依法给以治安处理惩罚。

各级人民法院、人民查看院和公安机关要严格依法办案，加强协作共同，对“碰瓷”违法犯法行为予以快速处置惩罚、准确定性、依法严惩。一要依法及时开展观测处置、批捕、告状、审判事情。公安机关接到报案、控告、举报后该当当即赶到现场，及时避免违法犯法，妥善掩护案发明场，控制行为人。对付切合立案条件的及时开展立案侦查，全面收集证据，调取案发明场监控视频，收集在场证人证言，核查涉案人员、车辆信息等，并及时串并案进行侦查。人民查看院对付公安机关提请核准逮捕、移送审查告状的“碰瓷”案件，切合逮捕、告状条件的，该当依法尽快予以批捕、告状。对付“碰瓷”案件，人民法院该当依法及时审判，组成犯法的，严格依法追究犯法分子刑事责任。二要加强协作共同。公安机关、人民查看院要加强相同协调，解决案件定性、统领、证据尺度等问题，确保案件顺利治理。对付疑难庞大案件，公安机关可以听取人民查看院意见。对付确需增补侦查的，人民查看院要制作明确、详细的增补侦查提纲，公安机关该当及时增补证据。人民法院要加强审判力量，严格依法合理审判。三要严格贯彻宽严相济的刑事政策，落实认罪认罚从宽制度。要综合考虑主观恶性巨细、行为的手段、方法、危害结果以及在案件中所起感化等因素，切实做到区别看待。对付“碰瓷”犯法集团的首要分子、积极参与的犯法分子以及屡教不改的犯法分子，应看成为冲击重点依法予以严惩。对犯法性质和危害结果出格严重、社会影响出格恶劣的犯法分子，虽具有酌定从宽情节但不敷以从宽惩罚的，依法不予从宽惩罚。具有自首、立功、坦白、认罪认罚等情节的，依法从宽处置惩罚。同时，该当准确掌握法令标准，注意区分“碰瓷”违法犯法同普通民事纠纷、行政违法的边界，既防备呈现“降格处置惩罚”，也要防备冲击面过大等问题。四要强化宣传教育。人民法院、人民查看院、公安机关在依法惩处此类犯法的历程中，要加大法制宣传教育力度，在依法办案的同时，视情通过新闻媒体、微信公家号、微博等形式，向社会公家揭露“碰瓷”违法犯法的手段和方法，引导人民群众加强自我掩护意识，遇到此类情形，该当及时报警，依法维护自身正当权益。要当令果真曝光一批典范案例，通过对案件解读，有效震慑违法犯法分子，在全社会营造良好法治情况。